时间：2014年7月28日下午15时

　　地点：广州市新闻中心

　　主持人（广州市新闻中心主任 周慕明）：各位领导，新闻媒体的记者朋友，大家下午好！

　　今天的发布会，我们有一个新的发言人单位来发布，那就是今年年初刚刚成立的广州市来穗人员服务管理局。大家都非常关注积分入户，2014年广州市积分入户工作就由广州市来穗人员服务管理局负责。

　　今天，我们请他们来和大家说一说今年积分入户的具体情况，指标、办法等等。下面我先介绍一下出席今天发布会的领导，他们是：

　　广州市来穗人员服务管理局副局长 赵洪

　　广州市发改委副主任 陈浩钿

　　欢迎他们的到来。

　　首先，我们先请广州市来穗人员服务管理局赵洪副局长就今年广州市积分入户的工作做新闻通报，有请！

　　赵洪（广州市来穗人员服务管理局副局长）：各位媒体朋友,大家下午好：

　　经广州市人民政府批准，广州市来穗人员服务管理局、广州市发展改革委近日联合印发了《广州市积分制入户管理办法实施细则》（下称《实施细则》），标志着今年我市积分制入户工作正式启动。今年的积分制入户共3000个名额，由市来穗人员服务管理局负责统筹协调和具体实施，于8月1日开始在全市25个来穗人员服务管理窗口正式接受申请。今年我市积分制入户工作，是继2011年以来，第4年面向来穗务工人员实施的惠民措施之一。

　　一、《实施细则》的主要内容及申请入户流程

　　《实施细则》共15条，并附设《广州市积分制入户申请办理流程图》和《广州市积分制入户申请应提供验证的证明及负责审核部门一览表》，进一步明确了积分制入户申请人的相关条件，各项指标的认定办法，相关部门的职责，提交资料及认定办法，确定申请人入户名单、签发入户卡及如何选择落户地址，以及相关工作的时间节点，进一步规范了积分制入户办理程序和流程。

　　积分制入户申请人应同时具备8个基本条件：一是年龄在20-45周岁，二是具有初中以上学历，三是在本市有合法住所，四是持本市有效的《广东省居住证》，五是在本市就业或创业，六是缴纳社会保险满4年，七是符合计划生育政策，八是无违法犯罪记录。同时，申请人应通过"文化程度"、"技术能力"、"职业资格或职业工种"、"社会服务"、"纳税"等5项积分指标计算积分，累计总积分满60分即可申请入户。市来穗人员服务管理局根据申请人在本市缴纳社会医疗保险和失业保险的时间排名确定入户名单。

　　今年积分制入户的申请办理流程是：网上申请→递交纸质材料→窗口受理→初步审核→审核公布名单→核发入户卡→申办准迁手续。

　　二、今年积分制入户工作的变化及亮点

　　变化1：积分制入户工作由市来穗人员服务管理局负责

　　按照市政府印发的《广州市来穗人员服务管理局主要职责内设机构和人员编制规定》，从今年起，我市积分制入户工作的统筹协调和具体实施工作由市来穗人员服务管理局负责。这是广州市委、市政府深化社会管理体制改革，合理划分部门职能，大力推进新型城市化发展的创新之举。

　　变化2：今年积分指标明显减少

　　今年的积分指标及分值只设有"文化程度"、"技术能力"、"职业资格或职业工种"、"社会服务"、"纳税"5个项目，取消了原来比拼学历、房产、务工企业类别、表彰奖励、捐款等项目，比过去11大项明显减少。

　　变化3：积分制入户申请资格不用再"拼分"

　　今年积分制入户的排名规则是，只要在5个积分指标中累计总积分达到60分即获得"入户门槛"，具备积分制入户申请资格后，只需比拼在本市缴纳社会医疗保险、失业保险的参保时间长短。缴纳社会医疗保险的时间长短成为积分制入户的重要指标，对申请人而言，如大学毕业即达到60分条件，就不需要"每分必争"，也不再需要准备和提交相关积分指标证明材料。

　　从"按分排名"变为以累计缴纳社会医疗保险时间长短排序，不单是减少了申请人为争取分值所耗费的精力和时间，更重要的是为长期在广州市有稳定工作，但学历、技能资格证尚未达到人才引进等迁入条件人员入户打开了一个通道，体现了市委、市政府对长时间为广州经济社会发展做出贡献的来穗务工人员的关爱。

　　变化4：无需申请人提交"无违法犯罪记录证明"

　　申请人"无违法犯罪记录"由公安机关统一进行查核，无需个人单独提交证明。目的是通过采用现代信息化手段，使申请流程进一步简化，减少申请人的负担。如经公安机关核实申请人有违法犯罪记录，则不能申请积分制入户。

　　变化5：配偶、未成年子女准予随迁

　　通过积分制入户的人员，准予其配偶、未成年子女同时迁入本市居民户口。大大节省其配偶、子女入户另行申办入户的时间。

　　变化6：积分制入户在居住地申请

　　今年的积分制入户工作改由居住地受理。申请人可在所居住的区（以办理《广东省居住证》为准），就近选择受理窗口递交纸质材料。在十个城区就业而在从化市或增城市居住的申请人，可在从化市或增城市的受理窗口申请，待申请审核通过后，在十个城区选择符合规定的地址落户。

　　变化7：受理窗口增加1倍以上

　　今年积分制入户受理窗口遍及12个区（县级市），共设立受理窗口25个，比前几年增加1倍多，为申请人提供了便捷服务。

　　三、时间安排及主要服务措施

　　2014年我市积分制入户工作定于8月至12月进行。其中：

　　8月1日至9月14日接受申请。申请人通过《广州市积分制入户网上申请系统》填报相关资料，并按要求向积分制入户受理窗口提交纸质材料。

　　10月下旬完成申请人资格初审。各区来穗人员服务管理部门对申请人资格进行初审并向市来穗人员服务管理局报送资料。

　　11月中旬完成审核排名。由市来穗人员服务管理局会同相关部门，对各区报送申请人资料进行审核，最后按在我市缴纳社会医疗保险和失业保险时间确定名单。

　　11月下旬公布结果。向申请人公开有关审核结果，向社会公示5天时间，受理申请人举报或投诉。

　　2014年12月下旬完成入户卡发放。

　　为了便于申请人了解相关政策和申请办理程序，市、区来穗人员服务管理部门印制了《广州市积分制入户申办指南》、《积分入户广州须知》，放在各街（镇）来穗人员服务管理中心受理窗口免费取阅，并将适时通过报纸、电视、电台等新闻媒体，向公众介绍积分制入户相关动态，组织在来穗务工人员工作、生活居住集中地区开展宣传活动。9月14日是接受申请的最后一天，恰逢星期天，各受理窗口仍将开放，受理申请人递交纸质资料。

　　我发布完毕，谢谢！

　　主持人：好好，谢谢赵洪副局长。看看各位媒体记者对于今年的积分入户的这几种措施、办法，还有没有需要进一步了解的？

　　广州日报：我注意到今年职业资格或职业工种成为了五项积分指标里面非常重要的一项，假如说申请人想了解哪些职业工种是符合要求的，他们通过什么途径可以了解到？谢谢。

　　赵洪：今年职业资格和职业工种我们设置20分，这里面包括很多工种，很多类别。申请人可以在网上申请系统查阅得到，也可以在受理窗口免费拿纸质的资料。

　　南方电视台：假如申请人已经得到入户的指标，在选择入户地的是必须按照你们的排序，还是他自己有一个选择的余地？

　　赵洪：这个具体入户是在来穗局发了卡之后的后续工作，这个规定我想请市公安局的同志来回答一下。

　　市公安局：用户的顺序一般按照《细则》11条的顺序，从人口管理这一块考虑。现在主要是考虑人户一致的问题。如果确实没有这种情况，我们就按照《细则》中顺序来，包括亲朋好友搭户，都是可以的。

　　南方日报：1、我看到今年还是执行先网上申请，然后再实地递交材料。刚刚我打开这个网址，但网站还是没有办法显示出内容的。今年的网上申报系统，是不是跟往年一样，跟以前挂在人社局网上的申报系统是一致的吗？

　　2、刚说到截止日期是9月14日，具体的截止时间是9月14日的几点钟，网上什么时候停止收件？

　　赵洪：1、关于今年的积分制入户的信息系统，我们从人社局那边继承下来的。前三年人社局已经把系统做得非常优秀。此外，今年按照职能的划分，我们局接手这项工作，因为时间和传承的关系，我们就将人社局前三年的系统承传下来。因为今年政策调整比较大，我们也跟相关的信息公司，会同发改委、公安局、科信局等这几个部门对原有的信息系统进行了提升、优化，网络这两天在调试， 8月1号将按上牌时间，准时满足申请人的申报。

　　2、关于截止时间，网络申报是截止到9月14日中午12点，纸质的申报是截止到9月14日下午5点钟。

　　南方都市报：1、增城、从化在人才入户这一方面要另外单列一个政策的，我想在积分入户当中说到的十个区，是不是不包含增城和从化？拥有增城和从化的房产是否可以用来作为落户的一个出处？

　　2、在办理计生认证的需要户籍地来出具计生的相应证明，这里有没有一个统一的模板？

　　市发改委：1、从化、增城的政策对接，现在我们市委和市政府办公厅还在统一研究，具体项目以公布的为准。目前来说，特别是今年这个指标，我们还是指十城区。

　　2、关于从化、增城房产的问题，主要还是属于从化、增城的户籍问题，到时政策对接之后，这个就自然可以解决了。

　　赵洪：我们严格按照《积分制管理办法》的规定，今年3000个指标是在广州市十个区就业的人员申请。我们在从化和增城设置了受理窗口，如果他在广州十个区就业，在从化和增城住，那么通过这些受理窗口受理他们的申请。前提条件，就是他要在十个区就业，而不是在从化和增城就业。如果在从化和增城就业的，那就看下一步怎么对接。

　　关于计生的问题，是不是请计生局的同志回应一下。

　　市计生局：我们今年有一个专门新的统一的模板给大家的，谢谢。

　　新快报：1、关于医保认定方面，《操作指南》里面第二页，上面有一句话，“以往参加的非广州市城镇户籍从业人员基本医疗保险的申请人”，意思就是说认定他的这个缴费的年限的。我想问一下，非广州市城镇户籍从业人员基本医疗保险是什么东西？因为我这边也接到很多市民咨询，就是有一些外地人员买的是住院和特殊门诊基本医疗，但在我们《细则》里面没有明确这个问题，所以很多人在问这个“住院和特殊门诊基本医疗”到底认不认？

　　2、关于人社方面的，关于职称和职业技能证书，要人社部门核发认证的，有些人拿到的不是人社部门发的，是不是就不认？对市民来说有没有什么简单的方法可以自我判断一下，我一看就知道符不符合。谢谢。

　　赵洪：这个问题请市社保局，负责医保的同志来回应一下。

　　市人社局：关于刚才提到的非广州市户籍的从业人员医保，主要是针对在广州市这边就业，但是他的户籍并不是广州市这边可以参加的基本医疗保险。具体的，他是在职工医保和非广州户籍的外来从业人员，有两种制度的，如果想详细了解的话，还是要看这两个制度才能讲得清楚。关于刚才那位记者问到的，住院保险是非广州市户籍的基本医疗保险，其中一种，它这个是可以计算到缴费年限里面去的。

　　市鉴定中心：职业资格证书可以在人社部的相关证书网，或者省鉴定中心相关的网，还有广州市人社局相关网可以查得到的。如果他自己拿的证书在这些网上都查不到的，可能要到发证的地方再落实一下。

　　我们今年讲的职业资格证书都是严格按照《工种目录》里面的规定。

　　主持人：今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家的参与，再见！

来源：广州市新闻中心

编辑：果果