近日，广东省发展改革委、广东省能源局等6部门联合印发的《广东省重点行业节能降碳改造攻坚三年行动方案》（以下简称《行动方案》）正式出台，成为支撑广东省顺利完成“十五五”节能降碳目标任务的重要政策力量。

　　2026年6月印发的《国家发展改革委等部门关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》指出，节能降碳改造是提升能源资源利用效率、降低碳排放的重要举措，也是扩大有效投资、促进产业提质升级的有力支撑。“十四五”期间，广东分领域分行业实施节能降碳专项行动，推动节能降碳工作取得积极实效，以约占全国7.2%的能源消费支撑了占全国10.4%的经济总量。在“十五五”新阶段，面对新目标，广东也将接续攻坚、再启新程。

　　结合实际省情，《行动方案》重点关注钢铁、水泥、玻璃、石化、化工、陶瓷、煤电、纺织、造纸、数据中心等十大行业，主抓重点行业企业，推动节能降碳改造。

　　其中，数据中心是重点行业中的“新面孔”。近年来，随着人工智能产业快速发展，算力中心能耗管控压力日渐凸显。2026年4月，国家能源局等部门印发《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》，提出加强算力设施节能降碳管理，促进算力电力高效经济协同。广东作为人工智能产业高地，快速响应国家要求，将数据中心纳入节能降碳重点行业，既是推动人工智能产业向好向绿发展迈出的重要一步，也是推进节能降碳的前瞻布局。

　　为保障方案落地见效，《行动方案》同时提出了强化财政资金支持、完善价格引导调节、加强碳排放置换管理、发挥碳排放权交易市场作用、推动落后产能退出、严格标准引领约束、强化节能降碳技术装备培育推广、完善能源数据监测统计、推动转型金融标准落地应用、推行合同能源管理10项具体保障措施。

　　其中，合同能源管理通过引导社会资金投入，能够降低企业节能改造资金压力，让节能改造从财政依赖向市场驱动转型，为节能降碳工作注入新活力。今年6月，广东省能源局联合四部门正式印发《广东省公共机构合同能源管理办法（试行）》，支持公共机构优先采用合同能源管理方式实施节能改造项目。《行动方案》进一步将合同能源管理模式推广向更多领域，将成为“十五五”期间广东推进节能降碳工作、壮大节能服务产业规模重要一环。

　　向新发展是培育新质生产力的必然要求，向绿发展是高质量发展的鲜明底色。《行动方案》提出，到2028年底，钢铁、水泥、玻璃、石化、化工、陶瓷、纺织、造纸等重点行业达到现行能效标杆水平的产能比例平均提高20个百分点，煤电行业力争提高15个百分点，数据中心平均电能利用效率降至1.3以下，能效基准水平以下产能基本清零，累计形成节能量约400万吨标准煤、减排二氧化碳约1200万吨的节能目标。以三年行动为牵引，面向绿美广东生态建设目标，广东将持续提升能效水平，为高质量发展注入更新绿色能量。