8月11日,记者从深圳市优化口岸营商环境工作组获悉,深圳日前正式印发《深圳市2026年优化口岸营商环境若干措施》(以下简称《措施》),围绕通关便利化、跨境低空物流、跨境电商监管改革等领域,一次性推出19条具体举措。这是深圳立足2026年APEC第三十三次领导人非正式会议举办契机,持续打造市场化、法治化、国际化口岸营商环境的最新行动方案。
根据《措施》,深圳将依托APEC会议全面升级口岸通关环境。制定口岸服务保障总体方案,升级配套设施,设置APEC专用绿色通道,实现参会人员快速通关。规范口岸双语及多语种标识,配齐翻译咨询与指引资料。建立市级口岸综合整治长效机制,重点治理违规拉客、非法揽客、违停上下客、占道经营以及口岸区域控烟等问题,常态化提升城市门户品质。
在通关监管模式创新上,《措施》提出紧扣先进制造业需求,优化原材料进口和成品出口通关流程。支持前海综合保税区试点“一线直通、智联监管”模式,允许符合条件的企业将货物先行提离至综保区进行理货集拼,实现全流程数字化、可视化、智能化监管。边检机关到港“零等待”作业、离港“零延时”验放以及海事船舶错时检查、抵港预检、临开不查等便利制度将全面推广,推动查验与作业环节高效衔接。
《措施》对低空经济和跨境电商赋予较大政策空间。深港跨境低空物流协作和规则衔接将持续加强,探索跨境无人机物流的口岸通关查验新模式,安全有序推进深港跨境无人机运输试飞,并对eVTOL等低空交通工具的通关监管模式开展研究。跨境电商领域,将推进“先查验后装运”改革试点,把海关查验嵌入企业理货、分拣等环节,同时深化跨境电商阳光化2.0建设,完善“商、关、汇、税、贷、保”六位一体监管服务体系,对白名单企业实行分类分级管理并创新便利化退税措施。
口岸硬件设施建设也将按下“快进键”。新皇岗口岸将建成启用并实施“合作查验、一次放行”模式;罗湖口岸改造升级启动先行段施工;深圳湾口岸入境冷链查验台建成启用。公路口岸全面推行“刷脸”无感通关,深圳湾口岸还将试点“人脸+虹膜”智能通道。海空港方面,加快盐田港东作业区一期码头与深圳机场T2航站区、北货运区建设,新增组合港、内陆港航线5条,保障跨境电商海运快线常态化运营30条以上,力争国际及地区客货运航线总数达到110条。
《措施》还明确发力口岸消费与入境服务。实施“口岸商圈国际化焕新”行动,新设2家进境免税店,探索“电商预购+口岸提货”模式,增设离境退税智能服务岛和自助终端。深化“全域支付示范区”建设,在重点口岸新建或改造境外旅客支付服务中心,配备外卡取现和外币兑换设备。全面升级“深圳AI城市旅行卡”,整合支付、交通、文旅功能,实现“一卡通行、一键服务”。
在邮轮游艇经济方面,深圳将出台促进旅游业高质量发展政策,推广访问港大型邮轮境外随船查验模式,实现旅客“靠港即下、好来快走”,并完善“一船一策”保障机制。同时扩大游艇自由行水域,建立港澳游艇“两套牌”管理模式,推行游艇驾驶证换证体检自助办理,提升跨境航行便利度。
《措施》还强调规范进出口环节收费,建立涉企收费监测点,落实查验无问题企业吊装移位仓储费用免除政策。精准培育AEO企业10家以上,深化大湾区AEO互认合作。深港将共建国家级进出口商品质量安全风险评估中心,并在国际贸易“单一窗口”增设“碳足迹认证”专区,一站式办理贸易通关与绿色认证,助力企业应对绿色贸易壁垒。

