时间：2024年8月30日（上午）

　　地点：市机关大院8号楼1楼新闻发布厅

　　主题：“佛山推进经济高质量发展”系列主题新闻发布会（建筑业高质量发展专场）

　　主持人：各位媒体朋友：上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。这次新闻发布会主要是介绍我市推进经济高质量发展的相关情况，并回答大家关心的问题。首先，我介绍出席今天新闻发布会的发布人有：

　　市住房和城乡建设局局长曾阳春先生；

　　市自然资源局党组成员、总规划师劳世泽先生；

　　市财政局政府采购监管科科长褚立军先生；

　　我是今天的主持人，市委宣传部沈建明。

　　今天的发布会共有两项议程：第一项议程，市住房和城乡建设局介绍我市发展“两绿一配一智造”，以“绿色智造”赋能低碳转型、以“新质生产力”推动建筑业高质量发展的工作情况；第二项议程，回答媒体朋友关心的问题。

　　下面进行第一项议程，请曾阳春先生介绍我市发展“两绿一配一智造”，以“绿色建造”赋能低碳转型、以“新质生产力”推动建筑业高质量发展的工作情况。

　　曾阳春：各位媒体朋友们：大家上午好！很高兴在这里与大家见面，介绍我市以“绿色智造”赋能低碳转型，以“新质生产力”推动建筑业高质量发展的有关情况，并回答大家的提问。

　　首先，我代表佛山市住房和城乡建设局，衷心感谢大家长期以来对住房城乡建设事业的关心、关注和大力支持。

　　建筑业作为国民经济的传统支柱型产业，与人民群众生活改善密切相关。同时，也为其他产业的发展提供了基础性支撑，要建厂房、要建各类设施，都需要建筑业的发展。

　　近三年来，我市建筑业稳扎稳打，建筑业总产值以年增近百亿的速度连年攀升，2023年更是首次突破千亿元大关。今年上半年，全市完成建筑业总产值544.49亿元，总量全省排名第四、增速排名第七。建筑企业蓬勃发展，拥有施工总承包一级以上资质的佛山建筑施工企业达1500多家，14家建筑业企业入选广东省建筑业龙头骨干企业名单，83家建筑业企业产值超亿元，250多家优质建筑业企业积极投身“百千万工程”，成为我市经济高质量发展的强劲引擎。

　　习近平总书记强调，“要以科技创新引领产业创新”“让传统产业焕发新的生机活力”。党的十八大以来，我市大力推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级，以“两绿一配一智造”为抓手，进一步激发建筑业发展新动能，先后获评国家装配式建筑范例城市、政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点、智能建造试点城市等3个部级试点城市称号，标志着佛山从“建筑大市”迈向“建筑强市”。主要有以下四方面亮点：

　　第一，绿色建材广泛应用，催生绿色生产、绿色消费。我市作为广东省内政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升的唯一试点地市，在全国率先推出绿色建材电子商城，创新构建“绿色建材产品目录”和“绿色建材项目”两套管理体系，形成产品与项目相互促进、相辅相成的良好应用机制。截至目前，“佛山市绿色建材目录”共发布建材产品48批2582项（其中佛山产品1389项），建材企业399家（其中佛山企业197家），供试点项目和社会公众选择、采购。全市已公布8批144个试点项目，南海区艺术高级中学新建教学楼综合楼工程、桂江小学实验楼建设项目等被评为优秀绿色建材应用示范项目。

　　第二，绿色建筑稳步发展，探索实践高品质建筑。通过印发实施方案、专项规划，指导绿色建筑有步骤、按计划稳步推进。将科技含量高、生活便捷等多项绿色建筑技术指标融入设计，提升住宅舒适度的的同时，有效减少环境污染与能源消耗。全市新建绿色建筑占比逐年提高，历年累计建成绿色建筑超一亿平方米。结合“百千万工程”，推进高品质农房建设，从安全耐久、健康舒适、生活便利等角度提出绿色农房技术要求，截至2024年6月底全市建设、改造绿色农房1226户。积极发掘零能耗建筑，顺德区申菱环境高新区智造基地研发大楼项目满足“建筑综合节能率100%，可再生能源利用率100%”要求，2023年成为全市第一个取得“零能耗建筑”设计运行双认证的项目，积极助力园区绿色低碳转型。

　　第三，装配式建筑持续推广，建筑业新旧动能加速转化。建筑业实现新旧动能新转变，首先要转变建筑生产方式和组织方式。我市先后出台推广装配式建筑的实施办法、专项规划，以及一系列技术指引和评价标准，引领装配式建筑稳健、有序发展。全市新建装配式建筑面积累计3366万㎡，2023年新建建筑面积占比达33.6%。一是努力实现“像造汽车一样造房子”。通过产业化把高空的事情放在地面来做，把现场的工作放在工厂来做，把危险的事情交给机器去做;工人将事先在工厂生产的楼梯、楼板、墙板等“零件”，按照新工艺标准进行组装，不仅施工速度大大加快，还能提升建筑整体质量和节能减排。二是市民购买享优惠。市民购买首套装配式建筑商品住宅，即可享受公积金贷款额度上浮10%的优惠政策。截至2024年7月，全市已有80个装配式商品住宅项目符合公积金贷款额度上浮政策条件。三是积极探索个性化装配化装修。我市培育了维尚家具、天汇建科等本地装配化装修龙头骨干企业，率先提出“装修需求个性化、材料选择多样化、现场施工装配化”精装交付方案，借力“以旧换新”政策东风，结合“家居焕新”进老旧小区惠民惠企活动，推动装配化装修向家装领域纵深发展。服务范围覆盖天花吊顶、橱柜、卫浴、地板等部品部件“拆旧换新”，并提供家居整体翻新改造方案，实现个性化极速换新，让佛山老百姓率先体验装配化装修带来的福利。

　　第四，科技赋能蝶变升级，激活智能建造新“引擎”。我市立足制造业立市和家居产业优势，全面铺开智能建造试点工作。截至2023年底，全市共有17个项目被评为国家、省、市智能建造试点项目，11个企业被评为智能建造龙头骨干企业，南海区建筑产业集聚区和顺德建筑机器人创新应用先导区等2个省级建筑产业集群效应进一步增强。在应用建筑机器人方面，截至2024年7月，全市已有28个项目在高空作业、室内装修等阶段，探索应用外墙面喷涂机器人、墙面打磨机器人、地坪漆涂敷机器人、清扫机器人等多机联动作业，助力提升建造水平。在模块化产业布局方面，我市模块化构件产品以混凝土模块和钢结构模块为主，生产企业主要有睿住住工、佛山建装、广东毅博，生产基地分布在顺德容桂、南海里水、高明明城，承担粤港澳大湾区主要城市项目的模块供应工作。

　　党的二十届三中全会提出，要以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数字技术、绿色新技术改造提升传统产业，这就为建筑业转型升级提供了新的机遇。接下来，我市将以科技创新为引领，持续推动数字建造、智能建造、绿色建造以及建筑工业化技术在项目的示范应用，按照“政策有实效、科技有实用、试点有实景、产业有实体、企业有实力”的工作导向，努力建设符合时代和人民需要的高品质好建筑、好房子。重点做好以下两方面工作：

　　第一，在绿色建材和绿色建筑方面，利用佛山建材优势，持续扩大绿色建材目录范围，方便市民在装修时选用质优、环保、节能、健康的家装建材。积极鼓励房地产开发项目使用绿色建材，逐步推动绿色建材规模化应用；通过应用端需求端发力，促使更多的建材企业绿色化发展。到2025年，全市绿色建筑占城镇新建民用建筑比例达到100%。

　　第二，在装配式建筑和智能建造方面，通过建造方式转型提升房屋品质，增加市民的体验感和获得感。结合省、市“以旧换新”工作要求，计划组织装配化装修企业走进32个镇街1000个老旧小区提供快速改造服务，推广装完即住即用的高品质、高效率、低污染、可选择的装修模式。今年会有几个新建装配式个性化装修商品住宅试点项目落地，并选择亮点项目组织市民现场观摩，看看装配式个性化装修是否能够满足市民心水、切合市民需求。

　　建筑业转型升级和高质量发展，离不开各部门和社会各界的大力支持和共同参与。希望广大市民群众，各位媒体朋友能够继续关心、支持住建领域各项工作。谢谢大家！

　　主持人：下面进行第二项议程，回答媒体朋友关心的问题。请工作人员做好准备，并请获得提问机会的媒体朋友首先通报自己就职的媒体机构。

　　南海融媒：请问一下，加快构建房地产发展新模式，是防范化解房地产风险、实现房地产高质量发展的治本之策。请问一下，我市是如何推动构建房地产发展新模式？

　　主持人：这个问题请曾阳春先生回答。

　　曾阳春：谢谢！我结合住建部、省住建厅有关精神，简要回答刚刚媒体朋友提出的问题。因为大家都非常关注房地产新模式是怎么个新模式，怎么个新发展，简单来说是从四个方面，第一个是从理念上，坚持“房住不炒”，这是一个理念。另外，我们要从过去的“三高”转变，原来是高周转、高杠杆、高负债“三高”，向哪三个方面转变？向高质量、新科技、好服务等方向转变。第二方面是从体系方面，简单来说就是“市场+保障”、租购并举，这两个体系。第三方面是制度方面，改革完善房地产开发、交易和使用制度，要有力有序推进现房销售，为房地产转型发展夯实制度基础，这个也能够防风险。第四方面是在要素配置上，建立“人、房、地、钱”四个方面要素联动新机制，要以人来定房、以房来定地、以房来定钱，按照我市实际情况编制好住房发展规划。

　　我就回答到这里，谢谢！

　　主持人：谢谢曾阳春先生。下面请媒体继续提问。

　　信息时报：人民群众普遍关注“好房子”。我们很想知道，什么样的房子才能算是“好房子”，我们建筑业转型升级是如何围绕建设“好房子”来开展工作的？谢谢！

　　主持人：这个问题请曾阳春先生回答。

　　曾阳春：什么叫“好房子”？结合住建部发布的信息，包括我们各种调研了解的情况及上级精神，“好房子”主要具备四个特征，第一个是绿色、第二个是低碳、第三个是智能、第四个是安全。首先是绿色，绿色就是让我们住得健康舒适。隔热、隔音，用环保的材料、建材。第二是低碳，低碳就是要为居民省钱，也为社会节能。“好房子”不但要建设质量好、性能优、使用寿命长，也要在房子居住使用上能够更加节能、节水、节气、节电，既让居民在生活当中降低成本、减少支出，又为社会节能降碳。第三个讲的是智能，就是让居民使用更加方便。比如说我们要通过遥控、感应，对照明、空调、厨卫等设备方面实施智能控制。第四个是安全，这是最根本的东西，最基本的东西，要让居民住得安心和放心。首先房屋结构要安全，另外设施设备使用要安全，还有使用人本身的安全。我们现在推的“两绿一配一智造”，我说的“一智造”是智能制造，实际上是跟建设“好房子”的目标是一致的。装配式建筑、智能建造主要体现在建造方式上面，建造方式上面通过建造方式的改变，实现建造过程的“三提两减”，提高质量、提高安全、提高效率，减少用工，节能减排。绿色建材是建设工程中使用的材料，它的特征就是“节能、减排、安全、便利、可循环”。绿色建筑是建造后的成果，建成后的房子能够达到“安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居”。我想，能够满足上述这些要求的房子，就是群众心目中的“好房子”。

　　我就回答到这里，谢谢！

　　主持人：谢谢曾阳春先生。下面请媒体继续提问。

　　广州日报：推动建筑业转型升级，需要各部门共同努力。我想请问一下自然资源部门在装配式建筑、绿色建筑发展这些方面，有哪些具体措施和下一步计划？

　　主持人：这个问题请劳世泽先生回答。

　　劳世泽：感谢这位媒体朋友的提问，市自然资源局非常积极跟支持推进装配式建筑、绿色建筑发展。首先我们积极参与相关专项规划的编制，先后参与《佛山市装配式建筑专项规划》《佛山市绿色建筑发展专项规划》编制，并加强与国土空间规划的衔接，将装配式建筑、绿色建筑发展专项规划相关内容纳入国土空间规划，将相关要求纳入法定控制性详细规划。第二方面是在土地划拨、土地出让阶段，落实绿色建筑跟装配式建筑的相关要求，根据控规出具规划条件，并把它作为国有建设用地使用权出让合同、国有土地划拨决定书的必要附件。对绿色建筑有要求的项目，特别是在规划条件中明确该项目应按照绿色建筑标准进行建设。配合住建部门印发相关的要求，明确将实施装配式建筑的相关要求纳入土地出让公告或相关批文。第三方面是将绿色建筑相关要求纳入到佛山市规划管理技术规定里面，对于各类新建建筑提出了，像绿色屋顶的技术要求以及污水再生利用率的要求，并且按照省里面对绿色建筑的评价标准，严格进行执行和落实。同时，也积极鼓励使用绿色建筑材料。最后要加强建筑工程方案审查，在规划许可阶段，通过市工程建设项目审批管理系统一次征询的环节，同步征询各个部门的意见，特别是住建部门要把审查装配式建筑和绿色建筑的相关要求，纳入到规划审查环节中。所以下一步，我们也会继续关注装配式建筑跟绿色建筑的发展方向，在规划编制、土地供应、技术文件制定、建筑方案审查等各个方面紧密衔接相关要求，奋力推动建筑行业的转型升级。

　　谢谢大家！

　　主持人：谢谢劳世泽先生。由于时间关系，最后一个问题，请媒体继续提问。

　　佛山市新闻传媒中心：佛山是全国首批政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升六个试点城市之一，在目前阶段也是广东省唯一一个纳入财政部扩大政策实施范围名单的城市，政府采购支持绿色建材工作是由财政部门以及住建部门共同推进的，财政部门在这一块有什么亮点值得关注，下一步有什么动作呢？

　　主持人：这个问题请褚立军先生回答。

　　褚立军：感谢这位记者的提问。其实在试点和扩大实施范围期间，财政部门在政府采购工作方面支持绿色建筑及绿色建材应用，主要有三方面亮点： 第一强化政策引领，制定《关于招标采购政策支持绿色建材促进建筑品质提升试点有关工作的通知》，这里要求试点的项目，要求试点项目的建材产品须在《佛山市绿色建材目录》中采购，推动试点项目和绿色建材进行“对接”，从而实现供给与需求的良性循环。第二是搭建采购平台，上线绿色建材电子商城，这是全国首个上线运行的绿色建材电子商城，商城与绿色建材产品目录平台实现对接，整个绿色建材商品信息以及供应商信息可以在电子商城查询，供相关单位查阅和选择。第三是实行带量采购，为降低绿色建材成本，鼓励试点项目绿色建材集中带量采购。委托市公共资源交易中心实施集中带量采购。目前，我市已开展4次绿色建材集中带量采购，平均成本降低10%左右。

　　下一步，我市将继续按照国家和省有关工作的要求，坚持对标先进，注重高质量发展，不断细化工作任务，不断完善扶持政策，不断探索创新举措，确保扩大政策实施范围工作落实落细，推进绿色建材纵深发展。一是打造佛山模式，面向全省推广应用绿色建材。我市将继续深化改革，逐步扩大政策实施范围，结合工作实际建立绿色建材集中带量采购目录，制定操作指引，形成“绿色建材目录、项目应用”两套工作机制，不断提高绿色建材在政府采购活动中的应用，为全省推广绿色建材提供可复制的经验。二是做好系统对接，进一步畅通绿色建材采购渠道。按照省财政厅要求将佛山市绿色建材电子商城升级为省绿色建材馆，向全省各市推广佛山本地绿色建材产品，扶持本地企业健康发展，培育绿色建材骨干企业和重点产品。三是对接绿色建筑，实现绿色建材项目规模化增加。按照《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2019）和《佛山市绿色建筑发展专项规划（2022-2035）》的要求，强化绿色建筑中绿色建材的应用，特别是财政投资项目，把绿色建材的使用比例纳入绿色建筑设计、审图、施工、验收中，加强监督管理实施。四是强化宣传引导，提高社会对绿色建材的认可度。加强绿色建材政策解读，推广绿色建材在项目中的应用。向建材企业宣传绿色建材标准和技术，提升企业对绿色建材的认知度和生产绿色建材的积极性。提高建设单位应用绿色建材比例，营造使用绿色建材、关注绿色建筑、建设绿色家园的良好氛围。

　　我就回答到这里，谢谢！

　　主持人：谢谢褚立军先生。

　　各位媒体朋友，由于时间关系，今天的发布会就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位媒体朋友。接下来，各位媒体朋友可以就所关心的问题持续关注官方发布的相关信息。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！