主题：“佛山推进经济高质量发展”系列主题新闻发布会（港口水运高质量发展专场）

　　时间：2024年11月15日（星期五）上午10时

　　地点：佛山市新闻发布厅

　　各位媒体朋友上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。这次新闻发布会主要是介绍佛山港口水运高质量发展的相关情况，并回答大家关心的问题。首先我介绍出席今天新闻发布会的发布人：市交通运输局局长丘胜辉先生、广东省粤中航道事务中心副主任吴铠先生、市商务局四级调研员汤伟林先生，我是今天的主持人，市委网信办黎祥英。

　　今天的新闻发布会共有两项议程，第一项议程是市交通运输局介绍佛山市港口水运高质量发展情况及成效；第二项议程是回答媒体朋友关心的问题。下面进行第一项议程，请邱胜辉先生介绍佛山港口水运高质量发展情况及成效。

　　佛山市交通运输局局长邱胜辉：

　　各位媒体朋友们大家好。首先感谢大家对交通运输事业的关心和支持。很高兴在这里与大家见面，介绍佛山市推动港口水运高质量发展的有关情况。

　　习近平总书记高度重视港口水运工作，作出了“港口是基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑”“振兴港口、发展运输业，要把握好定位，增强适配性”等系列重要指示，这些重要指示为港口水运高质量发展指明了方向，提供了根本遵循。

　　佛山港是全国36个内河主要港口之一，是珠江三角洲地区重要的交通枢纽和粤港澳大湾区世界级港口群的重要组成部分，是佛山城市建设、经济发展的重要依托。近年来，市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于港口水运发展的重要指示精神，高度重视港口水运高质量发展，实施了一系列推动港口水运高质量发展的有效举措。大家都知道，交通运输系统是一个复杂且庞大的体系，它涵盖了道路、铁路、航空、水运等多种运输方式。当前，佛山在册公路总里程4805.77公里（其中高速公路总里程559.11公里），还有总里程7262公里的城市道路；航空方面，现状有沙堤机场（旅客吞吐量已破100万/年），位于高明区的珠三角枢纽（广州新）机场正在积极筹建中；铁路方面，有贵广、南广高铁的佛山西站、三水南站等枢纽，广湛、珠肇、深南等高铁及枢纽正在加快建设中；城际线有广珠城际、佛肇城际、广佛南环等；今天主要介绍港口水运情况：

　　市交通运输局认真贯彻落实市委、市政府工作部署，积极推动基础设施不断完善、运输组织模式不断优化、发展环境不断改善，高质量推进佛山市港口水运发展工作，取得了积极成效。

　　第一，港口水运持续增长，有效降低物流成本，支撑制造业商贸业发展。港口生产方面，2023年，佛山港完成货物吞吐量达1.02亿吨，同比增长19.2%，其中集装箱347万标准箱，同比增长7.7%，货物吞吐量首次突破亿吨大关，成为广东首个也是唯一一个内河“亿吨大港”、珠江水系内河第一大港，集装箱吞吐量常年在全国内河港口中排名第二。2024年,佛山港货物进出继续保持良好增长态势，1-9月完成港口货物吞吐量8053.87万吨，同比增长9.73%，其中集装箱吞吐量283.3万标准箱，同比增长12.78%。

　　水路运输方面，2023年，全市完成水路货运量6534万吨，同比增长19.6%；水路货物周转量172.39亿吨公里，同比增长21.9%。2024年1-9月，完成水路货运量5301.34万吨，同比增长8.83%；水路运输总周转量在连续三年两位数增长（2021年25.09%、2022年16.78%、2023年21.92%）的基础上，继续保持增长势头，1-9月全市累计完成水路运输总周转量137.94亿吨公里，同比增长9.54%（增速排珠三角九市排名第二）。水路货运量占公路水路总货运量比重由2019年的18%提升至目前的24.6%，货物运输结构持续优化调整，水路运输运能大、成本低、能耗少的比较优势逐步呈现，有效降低运输成本，支撑佛山市制造业和商贸业降本增效，增强竞争力。

　　第二，基础设施不断优化完善，满足经济高质量发展新要求。佛山水运资源丰富，经过多年的建设发展，佛山现有通航河流78条，通航里程1075公里，约占全省9%；1000吨级以上高等级航道320公里，约占全省22%；3000吨级以上航道108公里，约占全省19%。形成了以西江下游水道、北江干流、陈村水道、东平水道、顺德水道、容桂水道“三纵三横”千吨级及以上航道为骨干，江海直达、连通港澳的航道网。其中流经佛山市的西江，为仅次于长江的全国第二大航运黄金水道。

　　近年来，佛山市港口水运基础设施不断完善，顺德新港码头、高荷码头等一批为产业服务的现代化码头陆续建成投用；北江航道扩能升级工程圆满完成，顺德水道航道扩能升级工程动工建设。深化实施“大湾区组合港”“湾区一港通”通关新模式，今年新增南海三山港、顺德北滘港与盐田港的“大湾区组合港”模式运行，全市11个外贸码头实现“大湾区组合港”“湾区一港通”通关新模式全覆盖。目前，全市在运营货运码头87个（其中集装箱码头23个），共有码头泊位201个，港口水运基础设施与经济社会发展需求的适应性持续提高。

　　下阶段，佛山还将谋划一批功能齐备、规模较大的公用码头，促进港口集约化、规模化、现代化发展和港产城深度融合。目前，南海港区南鲲枢纽水运码头和景隆LNG加注码头、顺德港区乐从钢铁世界公共多用途码头、高明港区深国际富湾作业区通用码头和珠三角枢纽机场航油码头、三水港区欧阳作业区通用码头等一批项目的相关前期工作正在开展。以上项目实施后，将大幅提升港口吞吐能力，满足佛山市制造业、商贸业原材料和产成品高效率、低成本运输需求。

　　第三，港口水运发展更加绿色、智能、集约高效，服务能力持续提升。一是绿色港口建设成效显现。高明港区高荷港码头装卸机械、拖车全部实现电动化，为建设全国一流的绿色内河集装箱示范港提供佛山案例。顺德新港4兆瓦分布式光伏项目一期正式并网，实现能源管理智慧化和碳排放管理数字化，大幅提高港口绿电比例。完成岸电建设137套，实现普通货物泊位岸电100%全覆盖，船舶停泊港口期间，用岸电代替传统柴油发电，大幅降低碳排放。2024年1-10月，岸电用电次数7316次，接电时间14.77万小时，用电量31.65万度，同比上升11.5%。推进实施佛山市深化治理港口船舶污染物工作方案，加强港口船舶污染物接收处置、干散货码头扬尘及雨污水收集处理等重点工作，完善港口船舶污染物治理体系。二是以智慧港口建设提升作业效率。充分借助云计算、物联网、智能控制等新一代信息技术，推进码头智能化、信息化、便利化改造提升，提高港口作业效率。其中，中外运三水港和九江码头堆场龙门吊装卸作业实现远程操控，效率提高一倍以上；顺德新港二期智能卷钢仓库通过三维激光建模、精准定位、多重作业防护等关键技术加持，实现核心仓储区域全程无人化运作。三是港口资源优化整合，促进港口码头集约高效发展。实施推进港口综合改造提升项目三年行动，积极推进小散乱码头专项清理整治，2023年以来陆续关停清退了不符合环保、安全条件的码头22个。积极推动禅城港区南庄码头、三水港区龙岗码头等现有老旧码头升级改造工作。此外，高明港区高荷码头、顺德新港二期等规模化、现代化、集约化的码头陆续建设并投运。港口码头不断趋向集约节约，在节省岸线资源和土地空间的基础上，码头效率效能得到明显提升，服务能力和竞争能力大幅提高。

　　今年，市政府出台了《佛山市推进港口高质量发展三年行动方案》，明确了“坚持规划引领、加快基础建设、强化国资引领、清理老旧码头、优化资源配置、完善口岸功能、平安绿色智慧”等七个重点工作任务；发展目标力争到2026年，佛山港港口货物吞吐量突破1.3亿吨，集装箱吞吐量达440万TEU，港口集约化、规模化水平明显提升。下一步，市交通运输局将贯彻落实市委、市政府工作部署，充分利用好佛山宝贵的河港水运资源，加强项目规划谋划，推动资源整合配置，促进港口水运提质增效，有效降低物流成本，助力大湾区世界级港口群建设，将佛山港打造成为多式联运的内河强港和全国内河港口高质量发展标杆，为佛山坚持制造业当家、推动经济社会高质量发展提供坚强支撑。

　　主持人：

　　谢谢丘胜辉先生。下面进行第二项议程，回答媒体朋友关心的问题。请工作人员做好准备，并请获得提问机会的媒体朋友首先通报自己就职的媒体机构。

　　问题一：我是广州日报的记者，佛山是制造业之城，商贸业也非常发达，请问佛山港口水运在支撑商贸业和制造业发展方面有什么具体的贡献？

　　佛山市交通运输局局长邱胜辉：

　　制造业、商贸业对物流降本提质增效有非常迫切的需求，近年来，佛山市全力提升内河航道运力和河港吞吐能力，完善河海联运模式。通过促进运力提升、优化企业服务等方式，促进港口水运服务能力持续提升，有力降低佛山市物流成本，支撑制造业、商贸业发展。港口已经并将继续成为佛山市及珠江三角洲地区参与全球经济合作的宝贵财富和重要战略资源。

　　举个例子，佛山制造业发达，对钢材等原材料需求量大，有全国最大的钢材贸易集散地——乐从钢铁世界，大量的钢材通过水路从外地运进来，每年通过佛山港口装卸量达2500万吨，可以毫不夸张地说，港口水运撑起了佛山的钢材贸易产业，又为佛山的家电、机械装备、金属加工等支柱产业提供了高效率、低成本运输服务。又如佛山港去年集装箱吞吐量为347万标准箱，其中外贸185万标准箱，占比超过一半，为佛山的对外贸易做出了积极贡献。其他矿建材料、水泥、煤炭、粮食等大宗商品原料和成品均通过佛山港口装卸，也直接为佛山陶瓷、食品饮料、纺织服装等重要产业提供了低成本高质量的物流服务。

　　下一步，我们将积极引入战略投资者，参与佛山市港口资源整合、建设、运营和管理，做大做强港口产业，增强佛山港影响力与竞争力。引导港口码头与产业园区深化合作，统筹港口岸线与后方土地综合开发，打造综合性临港物流园，优化升级临港产业，培育壮大临港产业集群，促进港口码头和制造业、商贸业融合发展。

　　问题二：我是佛山市新闻传媒中心的记者，航道是推动水运高质量发展的关键一环，我想了解一下近年来航道部门是如何通过航道建设来提升航道服务能力的？

　　广东省粤中航道事务中心副主任吴铠：

　　谢谢这位记者的提问。大家都知道，航道是经过专门规划和维护的、为船舶提供安全、高效航行的特定通道，需要通过航标等助航设施来引导船舶航行。水运依托于航道，有运量大、成本低、能耗少、污染小的特点，是大宗货物运输的首选。目前从中央到各省市一直都在大力发展水运，促进运输结构的调整，推动“铁公水空”多式联运物流体系无缝衔接。航道在航运发展中具有基础性、先导性和服务性作用，是综合立体交通体系的重要组成部分，是发展绿色交通和交通强国的重要依托，在国民经济和区域发展总体格局中具有重要战略地位。航道部门历来高度重视航道建设工作，近年来，我们按照“提升等级、畅通瓶颈、拓展延伸”的发展思路，与地方政府携手合作、省市共建的方式，在相关职能部门的通力合作和大力支持下，不断推动航道整治、扩能升级建设，先后实施了陈村水道、东平水道、顺德水道等航道整治和扩能升级工程，航道基础设施不断改善，航道区段标准更加统一、干支衔接更加顺畅、功能发挥更加充分，辖区基本形成了江海直达、连通港澳的航道网，航道效益日益凸显，有力支撑了人享其行、物畅其流。随着辖区航道网的快速发展，也进一步优化了区域综合交通运输结构，降低了社会物流成本，促进了沿江产业带的形成，有力推动了流域经济社会的发展。

　　当前，我们中心正在全力推进顺德水道航道扩能升级工程建设。作为广东省“十四五”期重点建设项目，顺德水道航道扩能升级工程是加快落实“一带一路”“粤港澳大湾区”发展战略的重要举措。该项目总投资43.8亿，工程范围全长约50公里，按通航2000吨级船舶建设，涉及航道工程和桥梁工程。项目建成后，将极大优化珠三角高等级航道网，促进完善粤港澳大湾区综合立体交通网络，有效降低船舶大型化运输的物流成本，北江、西江沿线港口通往粤港澳大湾区相关港口的货物运输将变得更便捷，有力推动区域经济协调发展。

　　此外，顺德水道航道扩能升级工程也是落实广东省政府“碳达峰、碳中和”政策的重点项目。项目在建设生态航标和生态护岸的同时，还将建设全省首座大型绿色水上综合服务区，为过往船舶提供靠泊等多元化服务，提升属地内河航运服务能级。在项目建设的过程中，我们还同步开展绿色、生态、低碳航道建设养护一体化等科技专题研究，为建设绿色生态航道奠定坚实的基础。

　　我们也将持续实施航道扩能提升工程，加快建设“航道通、航行畅、服务优、生态美”现代化航道，全力以赴把航道建设好、维护好、发展好，助力交通当好中国式现代化的开路先锋。

　　问题三：我是信息时报的记者，刚才佛山市交通运输局从港口水运发展的角度介绍了佛山港口水运高质量发展情况以及成效，我们也想听听从航道部门的视角，从航道服务能力提升角度对佛山推进经济高质量发展方面有何重要作用？

　　广东省粤中航道事务中心副主任吴铠：

　　航道养护是巩固和维持航道建设成果、保障航道畅通安全的重要手段，是服务船舶航行、服务水运发展和服务流域经济社会发展的重要体现。为此，我们通过狠抓航道日常养护，扎实推进航道设施安全平稳、科技创新不断深化、对外服务不断提升，确保航道水深保证率、航标维护正常率等各类航道养护指标全部达标，有力保障了航道安全畅通，产生了良好的航运经济效益，为地方经济社会发展提供了重要保障和有力支撑。我们主要从以下几个方面来做：

　　第一是加强春运、枯水期保通保畅，确保港口水运畅通高效运营。我们在全省率先实施推进航道养护作业标准化，压实工作责任，突出精准养护，注重航道养护质效，特别是在每年的11月至次年的2月枯水期间以及春运期间，全面加强航道水深分析研判，制定保通航方案，强化航道巡查和水深探测，优化航标配布，做好水位预报，必要时实施航道应急疏浚，全力保障航道标位准确、水深足够，确保运输船舶安全进出各港口码头，所属的多个航道养护班组获得全国公路水路行业安全生产竞赛优秀班组荣誉。充分发挥航道部门专业优势，做好涉航项目技术服务工作，保障涉航项目施工河段船舶通航安全。

　　第二是提高风险化解能力，为航运安全保驾护航。在这方面，我们有不少成功案例。比如，清除北江、顺德水道等航道上的礁石，协助调整三洪奇大桥单孔通航为双孔通航，消除航行安全隐患，有效保障过往船舶航行安全，为佛山港和周边港区的发展提供了良好的通航条件。扎实开展船舶碰撞桥梁隐患治理，持续常态化推进航道安全生产重大隐患排查整治和重大风险防范化解。又比如，配合佛山市政府为全国首个岭南文化为主题的游船项目三龙湾夜游航线的开通保驾护航，提供夜游航线全程测图，消除游船航行隐患，确保航线通航环境安全。再比如，在三水的思贤滘河段，这里曾被列入为“广东十大危险水域”，通过在思贤滘河段增设航标，拓宽航宽，实施航标遥测遥控技术，使该水域海事事故较往年同比下降90.9%，得到了社会运输船舶的大力点赞。

　　第三是探索应用智慧化手段，为航运企业和社会公众提供便捷高效的航道服务。经过多年的谋划和实施，我们逐步建成船舶流量监测、航标遥测遥控、桥梁净高监测、水位遥测遥报等物联感知网络，初步构建起类型丰富、覆盖广泛的航道综合感知“一张网”，有效提升航道养护、风险预警和安全应急管理能力，初步实现航道运行状态感知实时化、航道管理维护精准化和航道公共服务精细化。在“粤省事”设置智慧航道专区，提供航道通告信息、桥梁净高数据查询等9项公共服务，用户可以查看到全省394条航道的基本信息，实现船舶助航信息“掌上查”，便于提前做好航线规划，进一步提升水上交通安全和通航效率。

　　接下来，我们还将持续深化智慧航道建设，强化提升绿色航运的发展能力，打造智能互联、绿色生态的现代化航道，为推进水运高质量发展和建设交通强国贡献航道力量。

　　问题四：顺德融媒提问，请问佛山市在提升口岸通关效率、促进跨境贸易便利化方面做了哪些工作？

　　佛山市商务局四级调研员汤伟林：

　　谢谢这位记者的提问。近年来，佛山市深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境决策部署，落实海关总署关于开展促进跨境贸易便利化专项行动和国家口岸管理办公室关于在全国开展智慧口岸试点建设的相关要求，印发《佛山市进一步优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化若干措施（2024-2026年）》，通过优化通关作业流程、开展智慧口岸建设、规范进出口环节费用、优化进出口服务环境等4个方面24项举措大力优化口岸营商环境、提升口岸通关效率。我们主要做了以下4个方面的工作：

　　第一，优化通关作业流程。海关部门推进重点科研项目减免税办理“当天受理、当天过审”，进口设备“即到即放即安装”。海事部门实现大湾区船舶转籍登记不停航，申办船舶一次申请即可完成原船舶注销以及新船舶所有权、国籍等证书的同步核发，将证书规定办结时限从传统模式至少21个工作日缩减至7个工作日。

　　第二，深化跨境贸易大数据平台建设。依托国际贸易“单一窗口”佛山分平台，建成具有公共数据交换功能、综合查询服务功能及口岸物流监控预警功能的佛山“智慧码头”公共服务系统。实现佛山市口岸作业系统与海关辅助系统信息的互联互通，极大地提升了佛山口岸的物流运转效率和信息化管理水平。

　　第三，推进区域物流一体化。加强与香港、广州及深圳等国际大港口对接，复制推广“湾区一港通”“大湾区组合港”项目，畅通国际航运物流，激活大湾区航运和相关产业市场活力，带动临港、临江产业发展。2024年，佛山市新增南海三山—深圳盐田、顺德北滘—深圳盐田2个组合港项目，目前佛山市全部口岸码头已开通“湾区一港通”“组合港”业务。2024年1-10月，佛山关区通过“一港通”和“组合港”进出口标准集装箱约28.42万个，同比增长7.73%，办结海关手续缩短至1-2天，成本降低近20%。

　　第四，落实内河运费扣减政策。按照《广东省内河运费扣减专项工作方案》的工作部署，加快推动“内河运费扣减”措施落地实施。我局与佛山海关加强沟通，积极协调外贸内支线船公司将内河运费信息录入中国（广东）国际贸易“单一窗口”内河运费发布系统，截至目前该系统公布了佛山市31条内河航线运费数据，便利了企业享受减免政策。9月2日佛山首票“内河运费扣减”顺利实施，某企业自新加坡、泰国进口的木方、塑料等货物从广州南沙港转关运往顺德勒流港后，成功向海关申请将该批进口货物的“内河运费”从货物价格中予以扣除。

　　接下来，市商务局将加强与海关、海事、边检等联检部门沟通协作，及时解决问题，将优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化各项措施落到实处，为外贸进出口打造优质高效的口岸通关环境，共同为服务佛山经济大局建设作出新的贡献。

　　主持人：

　　各位媒体朋友，由于时间关系，今天的新闻发布会就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位媒体朋友。接下来，各位媒体朋友可以就所关心的问题持续关注官方发布的相关信息。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！