广东省政府新闻办副主任邓鸿

       主持人邓鸿：女士们，先生们，各位记者朋友，大家上午好！欢迎出席广东省人民政府新闻办公室的新闻发布会。省委省政府高度重视推进广清一体化高质量发展，近期印发实施了《国家城乡融合发展试验区广东广清接合片区实施方案》和《广清经济特别合作区建设总体方案》，广清一体化再次迎来了重大发展机遇。

　　今天，我们很高兴地邀请到省发展改革委以及广州、清远市的有关负责同志，请他们介绍工作进展和部署安排，并回答记者的提问。

　　首先，介绍出席今天发布会的发布人：省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟先生；广州市副市长黎明女士；清远市委常委、常务副市长双德会先生。

　　首先，有请朱伟先生介绍总体情况。

省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟

　　朱伟：女士们，先生们，各位新闻界和媒体的朋友，大家好！今天，我们在这里召开支持推动广清一体化高质量发展新闻发布会。首先，我谨代表广东省发展改革委向一直以来关心支持我省区域协调发展、支持广清一体化发展的各界朋友表示衷心感谢！

　　推进广清一体化高质量发展是我省贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神的重要举措，是省委省政府“1+1+9”工作部署的重要组成部分。经过多年的发展，广清一体化已经有了很好的抓手，取得了积极的效果，已经成为我省区域合作的突出亮点。近期，省委省政府印发实施了《国家城乡融合发展试验区广东广清接合片区实施方案》（以下简称《实施方案》）和《广清经济特别合作区建设总体方案》（以下简称《总体方案》），广清一体化再次迎来了重大的发展机遇。为了让社会各界更好地了解情况，借此机会，结合文件精神，我简要介绍三方面的情况。

　　首先，介绍一下文件出台的背景情况。

　　2018年10月，习近平总书记考察广东、视察清远时指出，城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板，要求全省下工夫解决城乡二元结构问题，加快推动乡村振兴，形成区域协调发展新格局，提高发展的平衡性和协调性。为贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，2018年底，省委省政府作出了构建“一核一带一区”区域发展格局的重大部署，出台了《关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见》，明确提出要推进广清一体化高质量发展；2019年4月和10月，李希同志在清远调研时指出，要用好“双区驱动效应”，大力推进广清一体化，创造新时代的“清远经验”；2019年11月，省委省政府出台《关于加快推进广清一体化高质量发展工作方案》，明确支持建设广清经济特别合作区；2019年12月，广清接合片区又纳入国家城乡融合发展试验区，成为全国唯一一个选定所有试验任务的试验区，今年2月，国家发展改革委批复了广清接合片区实施方案，今年4月，省政府正式印发了《实施方案》；

　　今年5月，省委省政府正式批复了《总体方案》，广清经济特别合作区规划面积112.5平方公里，将打造成为全省重大区域发展平台。

　　这一系列政策文件的出台，以及国家城乡融合发展试验区和广清经济特别合作区建设的全面推进，将强有力地推动广清一体化高质量发展，对全省构建“一核一带一区”区域发展格局，引领带动粤东西北地区融入粤港澳大湾区、促进城乡区域融合发展等，具有积极的示范意义。

　　其次，我介绍一下广清经济特别合作区建设总体方案的总体考虑和主要内容。

　　《总体方案》紧紧围绕广清一体化高质量发展要求，坚持目标导向和问题导向，立足广清两市比较优势和发展需求，将统筹区域产业链共建、强化对口帮扶平台建设、创新民生事业对口帮扶方式等作为体制机制创新重点，在经济管理、社会事务和财税管理等方面简政放权，着力促进合作区持续健康发展。主要内容包括总体要求、目标定位、总体架构、经济社会财税管理、保障措施等八大部分，简单概括为一条主线、三大定位、三阶段目标、四项重点举措。

　　“一条主线”：就是要以推进广清一体化高质量发展为主线。合作区的建设要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧扣推动高质量发展、打造新时代新发展格局战略支点，抢占“双区”建设和“双城”联动重大机遇，建立新型区域经济合作关系，高标准规划建设合作区，创造新时代城乡区域协调发展“广清经验”。

　　“三大定位”：就是明确提出要将合作区打造成为粤北地区全面融入粤港澳大湾区先导区、“一核一带一区”区域协调发展示范区、以工补农以城带乡破解城乡二元结构试验区，助力全省形成“核”牵“区”一体发展、“城”带“乡”融合互动的新路径。

　　“三阶段目标”：就是提出到2025年，合作区工业增加值达到百亿元的规模。到2035年，重点产业迈向价值链中高端，创新生态建设成效明显，与粤港澳大湾区互联互通基本实现，城乡二元结构得到有效破解，成为区域协调发展的典范。到2050年，创新要素高度聚集，产业高端化发展，公共服务、营商环境与粤港澳大湾区融为一体，成为高质量发展的示范区域。

　　“四项重点举措”：第一项是明确了合作区的行政管理架构、广清两市相关权责。合作区由广州主导开发建设、管理运营，清远主要负责社会管理事务，双方按约定分享开发收益。管理机构上，依托广清两市及“三园”现有行政管理资源，统筹设置合作区管理机构。第二项是强化合作区经济社会管理权限。提出了经济管理7条、自然资源管理6条和社会事务管理5条的具体政策措施，重点是简政放权、激发活力，让合作区有充分的发展自主权。提出按照能放则放、应放尽放的原则，依法将部分省级经济社会管理权限以清单形式下放或委托合作区管理机构实施。第三项是理顺财税管理体制。明确了合作区享有相应的财税收益权和支配使用权，以及合作区与广州、清远两市和相关县（市、区）利益分享机制。第四项是强化政策支持和要素保障。提出要进一步统筹制定合作区的配套政策措施，在财政、科技、用地、用能以及基础设施建设等方面给予大力支持，鼓励支持合作区在复制推广自贸区创新经验、农村土地改革、人才机制、投资贸易便利化等方面积极探索、先行先试。

　　最后，我介绍一下推进广清一体化高质量发展的重点举措。

　　省委省政府高度重视广清一体化工作，明确要依托广清接合片区和广清经济特别合作区这两大平台，全力支持广清一体化高质量发展，未来将考虑从以下方面着手：

　　第一是要进一步强化政策支持。紧紧围绕“城市一体”和“城乡融合”两大主题，紧扣交通、产业和营商环境一体化三大任务，一体谋划、协同创新，协调推动一批改革政策出台实施。着力推进广清接合片区13项已明确的支持政策落地落实，根据改革需求继续出台省级相关支持政策并积极争取国家相关改革授权。

　　第二是要进一步理顺体制机制。依托省区域协调发展领导小组和省市城镇化暨城乡融合发展工作领导小组机制，协调指导广清进一步健全广清接合片区联动工作机制和合作区管理体制，协调解决广清一体化相关重大事项、重大问题。近期重点是指导广清两市尽快理顺合作区行政管理架构以及广清两市相关权责机制，确保合作区各项工作有序推进、平稳过渡。

　　第三是要进一步简政放权。按照整合资源、优化布局的要求，对合作区的经济管理、自然资源、社会事务管理和财税管理体制等进一步简政放权，加大对合作区体制、财税、土地、人才、政策等要素的保障支持力度，给予合作区更大自主性和灵活性。

　　第四是要进一步强化改革创新。大力支持广清接合片区在确保封闭运行、守住底线、防范风险的前提下，聚焦11项试验任务进行改革探索，率先建立起城乡融合发展体制机制和政策体系；鼓励支持合作区在复制推广自贸区创新政策、促进城乡融合发展、干部人才激励、要素资源高效配置等方面改革创新，积极探索建立新型区域经济合作关系。

　　通过上面的介绍，我相信大家已经对广清一体化发展的情况有了比较清晰的了解。接下来，我们将按照省委省政府的工作部署，积极协调省有关部门共同支持广清一体化高质量发展，全力打造全省城乡区域协调发展新样本。谢谢各位！

　　下面，我和两个市的领导很高兴回答大家的提问。

　　主持人邓鸿：谢谢朱伟先生。

　　下面，进入提问环节，按照惯例，提问前请通报所在的新闻机构。

新华社记者提问。

　　新华社记者：2018年，总书记考察广东、视察清远时，提出了破解城乡二元结构的重大命题。我们注意到连樟片区现在已经纳入到了广清接合片区，广清接合片区现在是国家城乡融合发展试验区，想问清远近年来围绕连樟片区建设做了哪些工作？广清接合片区如何在此前试验的基础上激发农村的内在发展动力？

清远市委常委、常务副市长双德会

　　双德会：感谢您的提问。连樟片区目前已经纳入广清接合片区。清远围绕连樟片区的建设主要做了五个方面的工作：

　　一是以平台建设为载体推动产业融合，促进城乡产业同兴。加快连樟村果菜茶省级现代农业产业园建设，推动20个重点项目建设，其中，17个项目已建成投产，带动农户7000余户实现就业和增收。二是以规划建设一体化为抓手推动环境融合，促进城乡面貌同变。编制“三镇一场”国土空间总体规划，实现产业发展规划、乡村建设规划、交通体系规划等“多规合一”。一体化推进“四好农村路”建设，建成连樟客厅、智能绿色电网、旅游公厕等一批新型基础设施。三是以要素高效有序流动为关键推动资源融合，促进城乡资源同享。积极探索农村集体经营性建设用地入市制度、土地流转增效的有效形式、进城落户农民自愿有偿转让退出农村权益制度改革等。聚焦盘活农村闲置资源，着力搭建“一村四社”体系，大围、福龙围、淡地三个村“一村四社”农民专业合作社开业运营。四是以普惠共享为目标推动服务融合，促进城乡基本公共服务同质。推行校长教师交流轮岗，探索学前教育集团化建设。开通校车接送解决上学难问题。高标准建成连樟卫生站，通过 “村村通”智能医生、“叮呗医生”、AI医生助手等，对接省远程医疗平台，实现让群众在家门口看“名医”。五是以党建为引领，为城乡融合发展提供坚强组织保障。采用“党总支部+直属支部+核心支部”模式设置党组织，并逐步形成“1+N”模式调整优化党组织设置。实行精准帮带，市县镇三级领导干部与连樟村“两委”干部开展“一对一”精准帮扶，全面提升村干部素质。推行“4+1+N”模式主题党日和党员评星定级积分纪实管理制度，推动组织生活提质增效。建立“党总支部+党支部+党小组”三级党建网格，实施“三包三联”联系服务群众工作机制，全覆盖常态化联系服务群众。

　　下一步，对连樟片区城乡融合发展，我们还有三个方面的举措：一是聚焦试验任务深度探索。包括人口迁徙便利化、基础设施一体化、公共服务均等化、产业发展融合化、农地改革精准化，作为我们制度改革的探索任务，率先在连樟片区进行试验探索。二是以广清一体化的平台继续助力助推连樟片区的城乡融合发展。加快承接广州的产业功能疏解，主动融入广州、融入大湾区，探索形成城乡融合“广清一体标准”。三是协调推进乡村振兴和新型城镇化。大力发展具有连樟特色的富民兴村产业，以深加工和信息化为抓手，形成大基地，建立大流通平台，面向大市场，打造大品牌。加快新型城镇化建设，持续推进美丽乡村建设，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的城镇协调发展格局，加快破解城乡二元结构。

中国报道记者提问。

　　中国报道记者：请问朱主任，从目前推出的系列政策文件看，广清一体化高质量发展有哪些突出的特点？

　　朱伟：感谢你的提问。我认为广清一体化主要有以下四个方面的突出特点：第一点，从合作的区位格局看，广清一体化属于“一核”引领带动“一区”一体化发展。按照全省“一核一带一区”区域发展格局，广州位于珠三角核心区，也是我省沿海经济带的中心城市；清远位于北部生态发展区，是传统的山区市。广清一体化高质量发展，将有助于“核”与“区”之间的融合互动，“山”与“海”之间的携手共进，实现优势互补的差异化协调发展。第二点，从合作的任务目标看，广清一体化承担着探索新时代城乡区域协调发展新路径的重大使命。广清接合片区是全国唯一选定所有试验任务的城乡融合试验区、广清经济特别合作区是我省唯一命名为经济特别合作区的区域发展平台，意味着广清不仅要在珠三角引领带动北部生态发展区融入粤港澳大湾区发展方面探索经验，还要在破解城乡二元结构、推进中心城市辐射带动广大乡村融入城市发展方面发挥示范。第三点，从合作的重点内容看，广清一体化已进入全方位高质量融合发展新阶段。广清之间的关系已经从早年的对口帮扶走向了合作共赢，由交通基础设施一体化“一枝独放”的先导阶段提升到交通、产业、营商环境等全面一体化的全方位发展阶段。特别是这两个方案出台后，广清合作正形成以经济特别合作区和国家城乡融合发展试验区为“双支柱”，引领实现更大范围、更宽领域、更深层次的高质量一体化发展。第四点，从合作的体制机制看，广清一体化更加注重共建共享。广清一体化高度重视城市发展理念融合、基础设施互联互通、产业链协同布局、营商环境一体融合、民生事业共建共享，广州、清远两市不断完善多层级、多形式的合作机制，特别是在广清经济特别合作区建设上达成了利益分享共识，形成了稳固的长远合作机制。

　　可以说，广清一体化是我省当前推进城乡区域协调发展的生动样本，对我省北部生态发展区融入粤港澳大湾区发展、推进区域间优势互补合作共赢、探索跨区域城乡融合改革经验等方面都具有重要的示范意义。

凤凰网记者提问。

　　凤凰网记者：想提问广州市黎市长，关于广清接合片区的城乡融合发展，广州带动清远发展具体如何实现？如何推进这些政策的尽快落地？将来还需要哪些支持？

广州市副市长黎明

　　黎明：谢谢您的提问。广州将依托国家中心城市的优势，用好广清一体化发展形成的基础和条件，遵循市场经济规律，创新体制机制，实现共建共赢共享，高水平推进广清一体化迈上新台阶，高质量探索城乡融合发展的有效路径。具体说来，重点从以下四个方面入手：

　　一是进一步畅顺人口流动渠道。进一步完善户口迁移政策，放宽落户限制，促进有能力在城镇稳定就业和生活的非户籍人口有序实现市民化，共享城市发展。加快建立稳定有效的人才入乡激励机制，吸引各类人才入乡，包括去到清远就业、创业。并且还将试行广清两市居住证互认，努力消除户籍制度藩篱，畅顺广清之间的人口流动、人才聚集。

　　二是构建互补互促的产业结构。发挥广州总部经济优势，构建“广州总部+清远基地”“广州研发+清远制造”“广州孵化+清远产业化”等产业合作共建模式。发挥广清接合片区山水文旅资源优势，构建多元化生态旅游产品体系，共建粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区。

　　三是推进公共服务一体化发展。把广州优质教育医疗等资源向清远延伸，支持广州大型综合医院和示范性学校，通过设置新校区、医院分院以及托管、结对帮扶等模式布局清远。

　　四是推动清远对接广深港澳科技创新走廊。发挥广州科教资源集聚优势，推动高等院校、科研院所和相关企业在清远设立分支机构，促进广州科技创新成果到清远转化。推动广州科技基础设施、专业技术服务平台、科技信息资源和大型科学仪器面向清远开放共享。

南方日报记者提问。

　　南方日报记者：刚才，广州黎市长提出四条举措，干货很足。近期，《国家城乡融合发展试验区广东广清接合片区实施方案》和《广清经济特别合作区建设总体方案》相继出台，想问一下清远双市长，在广州这么积极主动、拿出这么多举措的情况下，清远如何依托这两个平台，发挥清远的比较优势，推动高质量发展？

　　双德会：谢谢记者朋友的提问。广清接合片区和广清经济特别合作区对清远来说是非常重要的两个平台。在去年底召开的市委全会上，审议通过的市委“十大行动方案”305项任务清单，投资金额约3370亿元，其中涉及广清一体化的投资金额接近总投资额一半。下一步，我们将围绕省委省政府赋予清远的定位，结合两个方案的目标任务推动四个方面的工作：

　　（一）建设融湾崛起排头兵。广清一体化经过近10年的努力，取得显著成效。距离更近了，广清城轨一期通车运营，建成连接两地高速公路5条，在建或规划3条，广清永高铁纳入《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》。产业更融合了，“三园”累计落户企业261家，有力促进清远产业升级。办事更方便了，各产业园区直接接轨“广州开发区经验”，教育、医疗等公共服务资源共建共享，广清跨城通办事项拓展至15项。接下来，清远将继续以广清一体化全方位高质量发展为主抓手，优先推进基础设施一体化，推进广清城际清远至省职教城站段加快建设，推动广清永高铁、广州东至花都天贵城际延伸至清远规划建设，构建“六纵四横二联”高速公路网，推动清远南部地区与广州中心城区形成“半小时通勤圈”。加快推进广清经济特别合作区建设，坚持“工作扭住项目干、要素围着项目转”，推动建设用地总量和指标向合作区倾斜，聚焦省“双十产业集群”，加快推动省公共卫生应急物资产业园招商引资等工作，加快中国南部物流枢纽、广清国际中心、广清空港现代物流产业新城综合服务中心等项目建设。创新推进营商环境一体化，加快推动广州营商环境3.0向清远覆盖，拓展“广清通办”业务范围，努力实现广清两市政务服务无差别。

　　（二）建设城乡融合示范市。清远始终将“三农”工作放在重要位置，建成国家级优势特色产业集群1个、国家级现代农业产业园1个、省级现代农业产业园12个；14841个自然村100%完成“三清三拆三整治”，累计建成美丽乡村7775个；12.4万相对贫困人口全部脱贫，261个相对贫困村全部出列。下一步，我们将传承发展清远改革精神，围绕广清接合片区清远片区10项改革任务，推动建设一批城乡融合发展示范项目，有效破解城乡二元结构。建立城乡有序流动的人口迁徙制度，探索试验区内居住证互认，支持为符合条件的清远专家发放广州人才绿卡。建立农村集体经营性建设用地入市制度，依法依规推进集体经营性建设用地就地或异地调整入市，实现与国有建设用地同等入市、同权同价。建立健全农村产权抵押担保配套制度，创新农村产权抵押融资相关保险产品。深入实施乡村振兴战略，建设并发挥好清城新马、清新三坑乡村振兴样板区和连樟样板区的示范带动作用。主动对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程，为广州等大湾区城市提供安全放心的农产品。深入实施“美丽乡村2025”行动计划，持续推进“五个梯度”美丽乡村创建活动，提升乡村人居环境水准。

　　（三）建设生态发展新标杆。清远生态环境优美，2020年，森林覆盖面积达到69.4%，排名全省第5，空气优良率达92.8%，水环境质量综合指数排名全省第6。接下来，我们将牢牢把握生态发展区功能定位，推动产业生态化、生态产业化。一是继续打好污染防治攻坚战。加大城市扬尘、餐饮油烟、露天焚烧等治理力度，确保空气质量持续改善。推进滃江、潖江、漫水河、乐排河等重点流域治理，全面消除劣Ⅴ类水体。加强土壤污染防治，严厉打击非法倾倒固废行为。二是持续推动水泥、陶瓷、有色金属、钢铁等我市传统优势产业转型升级，在减少污染排放、降低能源消耗、提升亩产效益上下更大功夫，推动200家以上企业开展技改。三是深入开展违法建设、违法用地“两违”整治。建立“打防一体、疏堵结合”的长效管理机制，用心用情用力帮助企业办理用地手续，引导群众企业依法用地、规范用地。四是进一步探索生态产品价值实现机制，打造“清远农家”“田园连樟”等区域品牌，多渠道提升清远生态产品附加值。

　　（四）建设双区魅力“后花园”。持续改善人民生活品质，加大学前教育及中小学优质学位供给，确保全市新增学位1.5万个以上，加快筹建清远市公共卫生医学中心，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，建立有利于乡村待业人员就业创业平台和劳动力市场。以燕湖新城为主阵地，持续推进中心城区扩容提质，推进清城清新交通路网建设，提升公共交通服务质量，优化城市慢行系统。完善共建共治共享社会治理机制，积极创建全国文明城市。以创建广东省全域旅游示范区为具体抓手，加快大湾区北部生态文化旅游合作区文旅一体化建设，做大做强做优合作区“五大主题旅游产品”“五大黄金旅游线路”，打造粤港澳大湾区世界级休闲旅游目的地。

广州日报记者提问。

　　广州日报记者：我的问题提给广州的黎明副市长，这次批复有一个是《广清经济特别合作区建设总体方案》，广州将如何以此为契机推动广清一体化高质量发展？

　　黎明：感谢您的提问。刚刚朱伟主任也提到了，广清合作是从对口帮扶起步的。2019年，省委、省政府批复实施《加快推进广清一体化高质量发展工作方案》，按照方案要求，广州充分发挥国家中心城市和综合性门户城市作用，积极探索以产业帮扶助力清远发展内生动力的区域对口帮扶协作新机制，推动两市在交通、产业、营商环境等领域一体化水平持续提升。广清经济特别合作区是广清一体化高质量发展的重要平台，“十四五”开局之年，省委省政府批复同意《广清经济特别合作区建设总体方案》，是对我们广清一体化取得成绩的肯定，更是对将合作区打造成省重大区域发展平台提出新的更高要求，对打造广清合作共赢的新模式提出更高要求。接下来，广州将突出“四个着力于”，以加快合作区建设为重点，加速推进广清一体化更高质量发展。

　　一是着力于全面支持经济特别合作区建设。充分发挥广清两市党政主要领导联席会议定期会商机制，会同清远市合力解决合作区建设中遇到的重大问题。两市将尽快共同研究制订高质量推进合作区建设的实施方案，明确工作任务、责任单位和完成时限，倒排工期，挂牌督办，推动各项任务逐一落实落细。

　　二是着力于深入推进基础设施一体化。进一步提升两市交通基础设施互联互通程度，为合作区加快建设提供保障。在广清城际一期开通运营的基础上，加快广清城际二期建设，规划研究广州东至花都天贵城际向北延伸至清远。和清远市一起积极争取广州经清远至湖南永州高铁广东段项目尽快开工建设，加强合作区与邻近省份的交通联系。进一步完善高等级公路网建设，加快推进广连高速、佛清从高速、佛江高速北延线等项目建设，加强广州白云国际机场与清远市的连接。

　　三是着力于强化产业发展一体化。坚持以产业生态化和生态产业化为导向，推动两市产业深度融合。广州市将从两市产业一体化发展的高度，统一谋划布局跨区域产业链，助力清远逐步夯实产业基础。大力支持生物制药、智能制造、汽车零部件、大数据、精细化工等产业在清远转型升级和集聚发展。广州将积极发挥总部和科研优势，充分利用好省委省政府赋予合作区的权限，加强资源禀赋与政策优势的叠加与转化，和清远市一起共同打造一批特色鲜明的产业集群。

　　四是着力于打造优质营商环境一体化。广州将以正在大力推进的营商环境4.0改革为契机，助力合作区打造优质营商环境。加快推行“广清通办”业务，实现更多政务服务事项异地办理。加快推进为符合条件的清远专家发放广州人才绿卡，吸引更多人才到清远发展。积极推动两市围绕着绿色融资模式、绿色金融产品等成功做法开展绿色金融合作，为全省区域协调发展创造新时代的“广清经验”。

清远日报记者提问。

　　清远日报记者：请问清远双常务，广清经济特别合作区是重大的区域发展平台，清远将如何配合广州做好合作区的建设，推动“三园一城”依托广州优势深化发展、协同发展，成为清远高质量发展的经济引擎？

　　双德会：感谢记者的提问。对清远经济发展来说，最重要的就是融入大湾区，广清经济特别合作区正是我们融入大湾区的最重要、最重大的区域发展平台。市委、市政府高度重视，为了做好下一步合作区的落地和深化工作，近期我们提了六个方面的措施：

　　一是配合组建管理机构。推动尽快明确合作区管理机构“三定”方案，落实机构、编制、人员，尽快投入实体化运作。建立健全管理体制机制，成立合作区开发平台公司等，加推进合作区“三园一城”开发建设。

　　二是强化规划引领。高水平高标准编制广清经济特别合作区总体发展规划，同步做好合作区“一区三园一城”控制性详细规划以及产业发展、生态环保等专项规划。做好清远市总体规划和相关规划与合作区规划相衔接工作，统筹对接综合交通规划、产业发展规划等，进一步释放整体效益。

　　三是推动经济社会管理放权赋能。梳理需省、市及其有关部门赋予的部分省级和全部地级市经济管理、用地预审、投资项目审批核准和备案管理等权限事项清单，按程序报批后由合作区管理机构承接实施。清远及清城区、佛冈县、英德市可将本级政府行使的部分社会管理权限以清单形式依法赋予合作区管理机构，支持“三园一城”开发建设。

　　四是强化土地等要素保障。加强合作区发展建设用地、用林等保障，结合新一轮国土空间规划编制工作，在统筹安排新增建设用地规模时，优先支持合作区建设，优先保障用地、用林指标，积极主动协调推动项目落地建设。

　　五是强化交通基础设施支撑。加强轨道交通建设，推进广清城际广州站至广州北站段、清远至省职教城站段加快建设，谋划推动广州东至花都天贵城际延伸至清远。加快完善高速公路网，推进广连高速、佛清从高速、清远清新至佛山南海高速公路、清远至佛山高明高速公路等项目规划建设，谋划清远至深圳高速公路（清远清城至广州黄埔段）、国家城乡融合发展试验区广清接合片区高速公路（从埔高速北延线）等项目。加快推动清远南部地区与广州中心城区形成“半小时通勤圈”，进一步提升合作区交通区位优势。

　　六是加强社会事务服务管理。优化供水、供电、供气等在合作区的布局进驻，强化水、电、气、通讯等保障。构建差别分类、条件弹性的落户机制，建立城乡教育医疗等基本公共服务与常住人口挂钩机制，合理规划建设合作区内基础设施、公共配套设施等，推动优质教育、医疗卫生、文化体育等公共服务向合作区导入。积极对接广州优质公共服务资源，在合作区内探索更高水平的广清公共服务一体化。加强合作区社会管理，抓好综合治理、社会建设等工作，提升合作区社会治理效能。

　　主持人邓鸿：由于时间关系，提问环节到此结束，如果大家还有感兴趣的问题，可以在会后向相关发布人和工作人员了解。

　　发布会到此结束，谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。