根据省疫情防控指挥部部署要求,为进一步回应社会关切,2020年3月20日下午,广东省人民政府新闻办公室召开疫情防控第四十五场新闻发布会。
广东省政府新闻办副主任邓鸿
主持人邓鸿:女士们,先生们,各位记者朋友,大家下午好!欢迎出席广东省人民政府新闻办公室的新闻发布会。为全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神,全面落实党中央、国务院的决策部署,近日广东省委、省政府将出台系列政策措施,以促进全省文化旅游体育事业健康发展,今天省政府新闻办在这里继续举行发布会,通报广东新冠肺炎疫情和防控工作的进展,重点介绍广东促进文化旅游体育事业发展的相关政策和措施。
首先,介绍出席今天发布会的发布人:省委宣传部常务副部长、省电影局局长白洁女士,省文化和旅游厅厅长汪一洋先生,省广播电视局局长刘小毅先生,省卫生健康委二级巡视员纪乐勤女士,省旅行社行业协会会长、广之旅总裁朱少东先生。
首先,有请纪乐勤女士介绍情况。
省卫生健康委二级巡视员纪乐勤
纪乐勤:各位媒体朋友,大家下午好!昨天,载有551名湖北荆州来粤务工人员的返岗专列抵达广州南站,这是新冠肺炎疫情发生以来全国首趟从湖北始发的返岗专列。省委书记李希、省长马兴瑞到站迎接,看望慰问返岗的务工人员。省长马兴瑞主持召开省政府常务会议,听取全省复工复产情况汇报,研究应对疫情情况,促进信息消费,促进退役军人就业创业,完善安全生产责任保险制度等工作。
首先,通报一下新的疫情情况。
截至3月20日12时,全省累计报告新冠肺炎确诊病例1395例,其中境外输入病例45例,累计出院1323例,累计死亡8例。19日当天全省新增境外输入确诊病例14例,其中广州5例,深圳5例,佛山2例,珠海1例,揭阳1例。新增出院4例,有866名密切接触者正在接受医学观察。20日0-12点,全省新增境外输入确诊病例3例,分别为广州2例,从菲律宾和英国输入;深圳1例,从菲律宾输入。新增出院1例。现有在院病例64例,其中境外输入44例。目前,全省14天无本地确诊病例,19天无省外输入确诊病例。
下面介绍疫情防控的最新情况。
为切实做好湖北来粤交通运输人员的新冠肺炎防控工作,根据当前疫情发展及防控形势,我们印发了《湖北来粤交通运输工作人员健康管理指引》,适用于新冠肺炎流行期间自湖北来粤的交通运输工作人员(含货运、客运司乘人员及随车人员)的健康管理。《指引》对人员管理、场所卫生管理、车辆清洁消毒、应急处置等工作进行了规定。《指引》明确,湖北来粤的交通运输工作人员应持“湖北健康码”绿码或者“粤康码”绿码,全程佩戴口罩,做好手消毒等防护措施。严格按照运行方案中的线路运行,尽量避免在高风险等级的县区停靠。在粤期间,相关人员非工作需要不得外出或串门,不得在集中管理场所组织或参加聚餐、聚会等人员集聚性活动。运送车辆应在每次出发上客、装货前以及到达目的地下客、卸货后进行清洁消毒。《指引》的具体内容请登录广东省卫生健康委网站和“健康广东”微信公众号查阅。
最后通报一下广东省援湖北医疗队的返程情况。
今天下午,广东省援武汉医疗队的500多名医疗队员已经抵达广州南站。等会援荆州的500多名医疗队员也将抵达广州南站。根据规定,医疗队员将统一进行14天的集中休整。
我的通报到此,谢谢!
主持人邓鸿:谢谢纪乐勤女士,现在有请汪一洋先生介绍情况。
省文化和旅游厅厅长汪一洋
汪一洋:各位新闻媒体的朋友们,大家下午好!文化旅游体育业受新冠肺炎疫情的影响较大,党中央、国务院对此高度重视,习近平总书记主持召开中央政治局会议提出“要帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重的行业”;全国统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作会议和国务院常务会议多次强调要“积极扩大有效需求,促进消费回补和潜力释放”。2月20日,马兴瑞省长在“扩内需、促消费”专题会议上专门提出要求,出台政策措施支持我省文化旅游体育企业积极应对疫情影响和冲击,缓解生产经营困难。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府工作部署,省委宣传部、省文化和旅游厅联合省体育局、省广播电视局等单位,组织拟订了我省《关于积极应对新冠肺炎疫情影响,促进文化旅游体育业平稳健康发展、扩大市场消费的若干政策措施》(以下简称《政策措施》)。3月5日,省政府常务会议审议了该《政策措施》,会后进行了充实完善,今天上午省委常委会议审议同意印发。现在,我们在这里召开新闻发布会发布有关情况。
新冠肺炎疫情发生以来,特别是启动重大突发公共卫生事件一级响应后,我省在全国率先落实文旅体行业防控疫情措施:公共文化服务机构关停;体育场所、娱乐场所、网吧、游艺场所等一律暂停对外开放;全省旅行社暂停经营国内和出境团队旅游活动,在线平台暂停销售“机票+酒店”旅游产品;旅游景区封闭性、集聚性项目和体育活动、赛事暂时关停;全省电影院全部关闭。广东作为文化大省、旅游大省,是亚太地区乃至世界重要的旅游客源地、旅游目的地和旅游集散地,全省文化产业增加值、旅游总收入、旅游外汇收入、入境过夜游客人数等长期位居全国第一。春节期间是文化旅游体育业务的黄金时期,广东作为受疫情冲击较大的省份之一,面临的压力很大,据初步测算,2020年春节假期前七天,全省接待游客1320.7万人次,同比下降79.4%,全省旅游总收入48.4亿元,同比下降90.2%。这些损失有的已经无法弥补,比如旅游景区门票和酒店住宿收入,但还有大量属于被暂停、被冻结的消费,如协商改期、推后实施的文化旅游活动等,在条件适当的时候会重新激发和释放出来,从而成为下一阶段文化旅游体育行业复苏的基础。尽管这个春节“旺季不旺”,但我们相信,通过政府的帮扶引导和各方努力,广东的文化旅游体育行业一定能够克服暂时的困难,化“危”为“机”,在疫后重新获得生机活力,通过转型升级实现高质量发展。
下一步,我们将认真落实国家和省的决策部署,会同各地、各有关部门和文化旅游体育行业齐心协力、密切配合、同舟共济,在三个方面、采取12条措施重点发力,促进全省文化旅游体育业平稳健康发展,为全省和全国夺取抗击疫情最后胜利做出应有贡献。
一是在资金支持、税费减免、经营减负方面发力,提出加大财政、金融、社保、税费支持和场馆、园区租金减免力度等措施。比如,省调剂安排4亿元专项用于文旅企业应对疫情、缓解生产经营困难,振兴市场。重点支持住宿业、旅行社、景区、度假区、文化娱乐场所、广播电视、电影、新闻出版、演艺、文化产品批发零售等受疫情影响较大的企事业单位,对文化和旅游企业给予贷款贴息支持。对文艺院团、演出场馆因疫情影响取消的演出活动给予停演补贴。与省内金融机构对接,落实《关于支持广东省体育产业发展战略合作协议》。对在疫情期间暂停销售的体育彩票专营店、兼营店也将给予一次性资金补助。又如,要求落实好阶段性减免企业社会保险费政策。落实好企业从事文化旅游体育服务等生活服务取得的收入免征增值税,旅行社及相关服务、游览景区管理等企业2020年度亏损延长结转年限,小规模纳税人增值税征收率和预征率由3%降至1%等政策。此外,要求对承租国有资产类经营用房、受疫情影响较大不能正常经营的文旅体民营承租企业免收2020年第一个月租金,第二、三个月减半收取。对疫情期间向园区内企业减免租金的重点文化产业园区运营管理机构,视情况给予适当补贴;对组织园区内企业进行复工复产成效较好的文化产业园区运营管理机构,视情况给予一定奖励。同时,精准帮扶新闻出版、影视、广电等行业。根据疫情防控工作要求,奖补支持开展全面建成小康社会、庆祝建党100周年、反映抗疫事迹等主题作品创作生产,以及参与疫情防控宣传和舆论引导的新闻、广播电视、出版印刷等单位。
二是在扩大市场消费、丰富产品供给、文旅体惠民方面发力,提出壮大市场主体、激发市场活力,创新消费新业态,加大惠民力度,推动开展文旅体系列重大活动等措施。一方面,引入社会力量,积极发挥行业协会作用,激发市场活力,政府采购、购买服务等适当向文旅体企业倾斜。另一方面,创新消费新业态,增强消费吸引力。培育壮大4K/8K影视、数字出版、动漫网游、电子竞技、数字文博、在线旅游、线上赛事、在线健身、居家健身等新业态,推广网络消费、体验消费、智能消费等消费新模式,借助重点展会引领消费新热点。同时,推出惠民大礼包,拉动消费提质升级,加大力度实施国有景区门票收费减免,鼓励非国有景区实施门票收费减免;鼓励各地发行文旅体优惠卡、优惠券,推出文旅体消费季、消费月活动。稳步推进中小学研学实践教育活动,积极推进教体融合,促进学校体育场馆设施合理利用、资源共享,进一步推动有条件的学校体育场馆设施在课余时间和节假日面向社会开放。鼓励数字出版企业及相关文化机构在疫情期间免费开放优质内容资源,开展公益活动。支持省级广播电视企业、IPTV运营企业、互联网企业为省内家庭免费提供高质量影视节目。我们将推出两项旅游振兴重点活动:“广东人游广东”和“全域旅游在行动”,增强民众参与力度,提升消费力。鼓励各地市开展“省内联游”,并给予资金扶持。
三是在分类指导、硬件建设、加强保障方面发力,提出落实精准防控措施、有序推动复工复产、加大文体基础设施建设力度、加强用地用林用海保障等措施。比如,按照疫情分级分区精准防控要求,指导景区等文旅体企事业单位复工复产,通过线上视频等方式对文旅体从业人员进行免费培训、授课,鼓励疫情低风险地区积极帮助文旅体企业复工复产,开放型景区可分流分段开放。要求各地认真研究文旅体市场预热措施。同时,加快推进省级“三馆合一”、汕头亚青会场馆、清远省运会场馆、华农体育馆等重大文体基建项目建设,加快推动市县图书馆、文化馆、博物馆全覆盖。结合国土空间规划编制工作,统筹做好文旅体项目用地用林用海安排,为项目建设提供有力保障。
另外,体育部门正有序推进公共体育场馆开放和体育赛事活动举行的恢复工作。后续还将进一步扩大体育供给,拓宽体育企业承接公共体育服务的渠道,为体育企业提供良好的营商环境;同时积极发挥体育社会组织作用,增强全民健身活动,培养广泛的大众消费群体。
我的介绍完毕,谢谢大家。
主持人邓鸿:谢谢汪一洋先生。下面进入提问环节,按照惯例,提问前请通报所在的新闻机构。下面开始提问。
人民日报记者提问
1、人民日报记者:疫情期间全国各地的宣传文化系统积极作为,创作出了一批生动反映疫情防控的文艺作品,请问白部长,广东在这方面有什么亮点呢?谢谢。
省委宣传部常务副部长、省电影局局长白洁
白洁:谢谢你的提问。广东是文艺大省。疫情发生以来,广东文艺界没有缺席,迅速行动,及时反应,在全国第一时间发出倡议,发动作家、艺术家、新闻工作者、社科理论工作者积极行动起来,坚决贯彻落实习近平总书记和党中央的决策部署,在省委的统一指挥下,整合资源、发挥优势、突出特色,全面开展“文艺战‘疫’”工作。广大文艺工作者积极响应,创作生产出了一批致敬抗疫英雄、讴歌平凡善举的精品佳作,凝聚了人心、鼓舞了斗志,注入了社会正能量,取得了较好的传播效果,为疫情防控营造了良好的社会氛围,彰显了广东文艺的力量。我们的特点主要体现在三个方面:
特点一,组织文艺名家谱写“艺心战‘疫’”画卷。一方面,我们的文艺名家以笔为援,倾情创作。另一方面,我们统筹广播电视、报纸网站,通过“报、台、网、端、微”等融媒体平台,推送名家创作的作品,并在学习强国广东学习平台、南方+客户端等主流媒体、知名网站开辟“艺心战‘疫’”专题栏目,专题设置了名家打call、粤韵“声”援、战“疫”画卷、战“疫”诗文、曲艺说唱等栏目,以平面报道及音频、视频、MV等多媒体形式呈现,得到了广大网民积极点赞。截至目前,“艺心战‘疫’”专题栏目,已经在全省推出主题作品3万多件。
特点二,分类引导组织创作,呈现了文艺界和媒体携手医护人员、社会各界并肩作战的“战疫影像”和“温暖图景”。在文学、美术、漫画、音乐、雕塑、影视等各领域,“有温度、接地气、正能量”的文艺佳作不断涌现。比如:报告文学《千里驰援》,采写了广东省24批2461名医疗工作者驰援湖北抗疫的英雄壮歌,在《人民日报》发表并被广泛转载。纪录短片《钟南山:中国行!让我们共护家园》被150余家网站平台转发,全网流量超过1亿人次。中国画《人民重托》、水彩画《白衣卫士》、雕塑《无畏逆行者》等塑造了钟南山院士及广大医护人员大无畏形象。漫画家林帝浣主题新作《小林漫画》还快递到省内外几十家医院,特别是湖北武汉地区医院展览,温暖了一线医护人员和病患的心灵。与此同时,歌曲《有一种力量》《你是光,你是爱》《你这样说》,粤曲《共镇华夏关》、汉歌《归来无恙》等优秀作品也广受好评。
特点三,加大文艺创作的政策扶持。疫情期间,我们强化规划引导,突出导向引领,实施精准调度,优化创作服务,大力支持开展重大主题宣传创作。比如刚才汪一洋厅长发布的《关于积极应对新冠肺炎疫情影响促进文化旅游体育业平稳健康发展扩大市场消费的若干政策措施》中,专门提出了支持重大主题宣传创作的政策,重点奖补开展全面建成小康社会、庆祝建党100周年、反映抗疫事迹的主题作品创作生产等,并确保这些政策措施落到实处。
谢谢!
南方日报记者提问
2、南方日报记者:我们了解到新冠肺炎疫情对旅行社、旅游景区、星级饭店等这些行业、企业都造成了很大的经济损失,请问汪厅长,广东省文化和旅游厅有没有相关的一些政策措施包括这些行业企业渡过难关?谢谢。
汪一洋:新冠肺炎疫情确实对广东的旅游业带来巨大冲击,从疫情发生到2月底,全省旅行社取消了旅游团队超过了3万个,涉及组团的人数52万多人,退团退费导致全省旅行社损失较大,星级酒店开房率不足10%,民宿基本停业,全省A级旅游景区大部分关停,仅有少量属于开放性的和含有附属设施的景区部分关停。近期,随着疫情防控形势的变化,根据上级的指示要求,我们发布了《广东省文化和旅游行业复工复产工作指引》,指导相关行业有序进行复工复产。
为了帮助旅行社、旅游景区、星级饭店等企业渡过难关,国家和省已经出台了一系列为企业在税费减免、经营减负、加大金融支持等方面的帮扶措施,我们将指导各地文旅部门和行业协会加强与财政、税务、金融等部门的沟通协调,落实好国家和省出台的减税降费的政策,合理调整2020年部门预算相关专项经费使用的方向和范围,安排资金用于支持旅行社、旅游景区、星级饭店等企业缓解经营困难,加快恢复发展。刚才发布的省里集中安排的4亿元,就主要用于这些方面。同时根据不同类行业情况,我们将采取一些针对性的扶持措施,比如帮扶旅行社方面,我们按照文化和旅游部的统一部署,向旅行社暂退部分服务质量保证金,我省旅行社应退10.3亿元,目前已为1918家旅行社退还了质量保证金6.45亿元,下一步将加快退还的进度。支持旅行社贷款贴息,给予减免展位费、广告、推广营销经营的补贴,支持行业组织开展形式多样的企业员工培训,免除注册导游2020年年度会费等。帮扶旅游景区方面,指导各地旅游景区在做好疫情防控的前提下,逐步有序开放,在疫情解除后,支持各地谋划一批旅游线路和活动,以品牌景区、度假区为核心,辐射带动周边城区、镇区、街区、城乡社区的观光游览和休闲度假,推动全域旅游的发展,拉动区域消费链条。帮扶星级饭店方面,指导各地制定旅游饭店宣传推介优惠措施、游客交通费用优惠措施、游客入住饭店优惠措施等,加大扶持星级饭店的消费力度,随着疫情形势的好转,支持星级酒店在加强疫情防控不松懈、不麻痹、严格遵守防控标准、确保不出现疫情反复的前提下,为各类大型活动提供服务保障,鼓励旅游酒店为客人提供放心安心有品质的服务,恢复消费者信心。谢谢。
广东广播电视台记者提问
3、广东广播电视台记者:面对疫情,现在广播电视行业也出现了很多的机遇与挑战,我想提问广播电视局的刘局长,请问广播电视局会出台哪些措施促进广播电视行业平稳健康地发展?谢谢。
省广播电视局局长刘小毅
刘小毅:谢谢。受疫情影响,我省广播电视全行业受到的冲击还是比较大的,主要体现在广告经营、媒体服务、影视剧的拍摄制作,同时还有文化产业的运营、非新闻类的节目生产等方面,都遇到了困难,造成较大的损失。在网络视听行业也面临着业务受阻、成本增加、资金链紧张等问题,据不完全统计,和去年同期相比,经营收入普遍减少了35%,电视广告的投放量也减少了高达45%左右。在这个特殊的时期,我们会正视困难,坚定信心,广电行业在疫情背景下以其高站位、引领性强的大型系列报道、深度报道和专题报道,不断地增强主流媒体的公信力、权威性和核心竞争力,在社会对优质网络视听节目的需求也不断加大,新技术的运用也为广电行业带来了新的机遇。
为了进一步促进行业平稳健康发展,省广播电视局正在积极地采取措施,首先有序地推动复工复产,积极协调有关的部门帮助指导影视制作机构尽快复工复产,比如反映青年人生活创业的电视剧今天就在深圳和惠州复工,继续取景拍摄。下来我们会推进抗击疫情题材的创作生产,力争推出思想性、艺术性、观赏性相统一的抗疫题材的精品力作。对广播电视和网络视听节目管理和服务也提出了7条的便民服务措施,进一步简化行业的许可程序,缩短审批时间,“事项办理的时间缩减率”达到了81%,“平均的跑动次数”为0次,“即办件”占比达到40%,让数据多跑路、让群众少跑腿,助力企业尽快推进项目的实施。同时,我们将继续加大优质节目的供给,在前段时间提供85部动画片、专题片、电视剧给全省各级广播电视台免费播出的基础上,我们省级广播电视的企业、IPTV的运营企业、互联网企业也为省内的家庭免费提供为期半年的4K/8K高清晰度的电影、赛事、娱乐节目的供给。我们最近也和省体育局共同部署了有关广州亚运会的纪录片《缘聚羊城》,今天晚上在广东体育频道播出,为明年的汕头亚青会营造良好的氛围。下一步我们会加大对精品节目的扶持补助力度,加大对建党100周年、决战决胜脱贫攻坚、全面建设小康社会以及抗击疫情期间感人事迹等题材的影视作品、公益广告的扶持力度,加大4K/8K等节目的制作资金扶持,增加高质量的4K/8K电视节目的内容供给,鼓励精品节目的创作生产。同时,我们也会以这次全国有线电视网络整合为契机,深入实施“智慧广电”的战略,建设具有广电特色的5G网络,做到网络政用、商用、民用,加快推进全省应急广播系统的建设。谢谢。
中央广播电视总台央视记者提问
4、中央广播电视总台央视记者:请问白部长,这次疫情使得出版发行也受到了冲击,请问在这次的防疫抗疫过程中,发行出版做了哪些工作?谢谢。
白洁:谢谢。正如您所说,广东出版发行业也受到了疫情的影响和冲击,特别是全省新华书店、教育书店等实体书店、农村发行网点,以及部分印刷和物流企业受到较大损失。同时,因学校延迟开学,教辅资料等发行量也大幅下降,部分出版单位出现经营困难。为应对疫情冲击,广东出版发行战线按照上级有关部署,快速响应,主动作为,聚焦内容供给,积极传播防疫知识、引导社会舆论,展现了广东出版发行人的使命担当。主要有四个方面的具体举措:
措施一,围绕抗击疫情,主动策划并分类推出多种科普读物。疫情发生后,社会迫切需要防疫方面的科学指引,我们迅速推出《新型冠状病毒感染防护》《儿童新型冠状病毒肺炎防护》《新型冠状病毒肺炎疫期心理干预工作手册》等多种与防疫相关的科普读物,为广大人民群众提供了及时、权威的防护指引。其中,《新型冠状病毒感染防护》是全国首部防疫科普读物,发行量近200万册,电子版免费下载阅读量超过600万,音频版节目在各平台播放量超过2500万。同时,该书出版了多种少数民族文字版本,并将授权出版英文版、马来文版和波斯文版,将为多个国家和地区抗击新型冠状病毒疫情贡献中国力量、广东智慧。
措施二,克服困难,高质量完成教科书发行工作。教育事关千家万户,教材发行牵动着每位学生和家长的心。3月2日起,全省中小学校正式开展线上教育,为确保“课前到书,人手一册”,我们积极配合教育部门,指导广东新华发行集团等,一方面与学校无缝对接,采取“到校领取为主、快递送书为辅”的方式,把教材及时高效配送到位。另一方面加强消毒防疫,为教师和学生送上“放心教材”。截至3月15日,全省共发行中小学教材1.44亿册,除追订教参外,教材到校率达100%,确保线上教育平稳开展。
措施三,加强网络出版、强化线上内容供给,服务读者多样化需求。比如我们鼓励网络原创文学,协调“百听听书”、微信读书、网易云阅读等平台,增加网络视听内容供给,指导有关互联网公司推出多项免费线上教育产品,力求丰富人民群众精神文化生活。
措施四,加大政策扶持,为出版发行业纾困解难。一方面,我们将抗击疫情类图书、音像电子出版物纳入2020年广东主题出版范畴,优先配备书号、版号资源,提供绿色通道;另一方面,鼓励各地结合实际,加大对实体书店和农村发行网点补助力度;同时,鼓励供应商对实体书店给予优惠,比如适当延长账期,对有时效性的产品延长退货期限等,全力帮扶我省出版发行业复苏。
谢谢!
澳门商报记者提问
5、澳门商报记者:请问汪厅长,近期国家出台一系列促进内需的政策,特别是文化旅游产业的,请问广东在促进文化旅游消费方面有什么具体的举措?谢谢。
汪一洋:谢谢。促进文化和旅游消费,既是提振市场、扩大内需的重要手段,也是满足人民美好生活需要的重要内容,近几年来,随着我国经济社会的发展,文化旅游业发展非常快,近期文化旅游业因疫情来势凶猛而受到的影响是短时期、阶段性的,随着疫情形势的好转,文化旅游业正在复苏,我们将进一步完善优化政策措施,联合文旅行业企业共同努力,把疫情影响作为行业提升的一个契机,积极化危为机,从三个方面积极作为,采取措施促进广东文化和旅游消费。
一是在基础设施建设、平台支撑、品牌打造方面,组织打造“全域旅游在行动”和“广东人游广东行动”,打造一批国家级和省级全域旅游示范区,推出粤港澳大湾区文化遗产游径、广东历史文化游径、乡村旅游精品线路等,认定一批省级休闲农业与乡村旅游示范镇、文化文化和旅游特色村,打造“粤美乡村”旅游品牌。精心策划“广东人游广东”系列活动,在疫情结束后,鼓励各地市开展“省内联游”,并给予一定的资金扶持。大力推广韶关丹霞山和江门碉楼世界遗产游、华南教育历史研学基地游、粤北生态游、云浮康养游、广东老字号体验游等精品线路,统筹推进南粤古驿道、古村落、红色革命遗址保护和连线开发,全力推动广东南岭国家公园创建,推进带动促进粤北生态修复与旅游发展,通过“广东人游广东”,促进“广东人识广东”,有序地推动省外、境外游客游广东。
二是在营造环境、创新业态、拓展服务方面,促进广东旅游、体育健康消费和业态创新,以广东举办亚青赛等重要国际国内体育赛事为契机,大力发展文化旅游和体育健康消费,推出文旅健康系列优质文旅产品,支持文旅企业增加乡村旅游、康养旅游、体育旅游、户外营地等产品供给,充分利用绿道、碧绿、古驿道、文化遗产游径发展休闲经济,创建一批特色自驾旅游目的地和营地体系,为游客创造良好的消费环境。发展文化和旅游的夜经济,丰富夜间文化演出市场,实施公共文化设施、A级景区延时开放活动,推进博物馆夜间开放或延时开放。鼓励企业探索文旅领域网络消费、体验消费、智能消费、金融服务等模式,实现互联网售票、二维码验票、智能导游、电子讲解、实时信息推送等。推动地方政府继续降低国有景区门票价格,以及制定景区门票价格相关减免免费开放的政策,指导建设国家和文化旅游消费试点城市,推动有条件的地市举办文化和旅游消费季、消费月。
三是在举办活动、推广合作、开发产品方面,办好重点文旅节庆展会、推广活动和鼓励创意产品开发,办好广东国际旅游产业博览会、广州国际艺术博览会等重点展会及节庆活动,为广交会客商定制专门的精品旅游线路,并开展宣传推广。开展粤港澳一城多站旅游线路联合推广工作,积极参加境内外重大国际性文化和旅游展会等交流活动,充分利用媒体平台以及海内外文化旅游机构进行宣传。举办粤港澳大湾区文化创意设计大赛、南粤古驿道文化创意大赛、研学旅行等活动,引导社会资本积极投入文创产品的开发并进入旅游目的地、旅游景区、休闲街区和公共文化场馆等区域,打造一批地方特色与时尚文化相结合的城市和景区的亮点。谢谢。
中国日报记者提问
6、中国日报记者:请问白部长,电影行业是受疫情影响很严重的一个行业,也是市民很关注的一个行业,想请问广东的电影业受疫情影响的情况是怎么样的?广东有什么措施去纾困扶持电影行业?谢谢。
白洁:谢谢。我们的感受和你一样,整个电影行业受到这次疫情冲击和影响非常大。疫情发生以后,广东及时敏锐作出研判。广东省电影局1月24日就发布紧急通知,要求全省影院春节假期暂停营业,这对全国电影业积极应对疫情起到了较好的示范作用。大家知道,广东是电影大省,是全国最大的电影票仓,票房收入连续18年居全国第一,占全国七分之一。电影市场非常活跃,每年春节影院都非常火爆。但今年受疫情影响,广东也与全国一样,票房大幅下滑。我们作了比较,2019年1月1日-3月17日,全省票房收入为21.8亿元。而今年同期,全省票房仅为3.18亿元,同比下降了85.41%,可谓损失严重。近期,随着疫情逐步好转,行业的有序复工复产,我们相信这种情况在电影行业将很快得到缓解和改观。
我们一直在紧密跟踪全省电影业的发展状况,去年下半年,我们就着手研究推动电影事业繁荣、产业发展的相关政策。目前,我们将进一步加大力度,帮扶受疫情影响的电影企业,如向全省符合条件的影院返还部分2019年度国家电影事业发展专项资金,对2020年度国家电影事业发展专项资金按规定实行减免。这些举措,将有效缓解全省电影企业面临的困境。
这里要重点介绍的是,2月25日,我们根据中央级电影专资转移支付和省级电影专资收缴情况,提出《中央和省级电影专资扶持受疫情影响影院资金分配方案》,这在全国我们也是做得最早的。《方案》计划按各影院2019年全年票房占比进行分配,最高的影院获得扶持资金31万元,最低扶持1万元,总共扶持1325家影院,扶持金额达到4879万元。目前,该方案现已完成公示,省财政正在履行拨付程序。这项政策资金多、扶持面广,开了全国先河,在业内引起较大反响。
接下来,我们将按照今天出台的《若干政策措施》,在启动2020年度国家电影事业发展专项资金奖励资助项目时,继续适当加大对受疫情影响较大的电影企业、重点项目、拍摄基地的支持力度。同时,继续通过资助乡镇影院建设、影院设备更新改造和对放映国产影片、开展抗击疫情大电影创作给予奖励等方式,扶持全省电影业发展。对已经确定的电影帮扶项目,加快办理进度,全程跟踪督促,确保各项资金及时足额拔付到位。积极引导帮助电影企业用好现有帮扶政策,真正享受到税收、社保、专项补贴等各项优惠。希望通过扎实有效的组合政策和“真金白银”补助,切实帮扶电影行业度过困难,加快复苏。
谢谢!
南方农村报记者提问
7、南方农村报记者:我的问题提给广电局的刘局长,在疫情防控中,农村和社区是重要的组成部分,省广电局是如何做好农村和社区疫情防控的宣传和引导工作的?谢谢。
刘小毅:谢谢。根据中央和我省关于疫情防控的工作部署,我局充分发挥广播电视和网络视听新媒体的宣传主流阵地作用,全力做好疫情防控的宣传教育和舆论引导工作,截止到昨天(3月19日),我省的广播电视机构共播放应急广播48万条次,播发广播电视防疫宣传报道35万条次,播放公益宣传片是175万条次,以走马字幕的形式协助有关部门播放防控信息和通知通告334万条次,播发新媒体的视频和报道是30万条次,相关的总点击量达到了182亿次。
在疫情防控的前期,广东广电行业为有效配合省新冠肺炎防控指挥部的工作部署,加强防控措施的政策宣传,我们在全国率先启动应急广播宣传,各地农村村头村尾的大喇叭响起。同时我们联合省农办、省农业农村厅和省医专家,推出普通话和四种广东方言(即粤语、客家话、潮汕话、雷州话)配音版的《广东农村防疫视频小百科》,把疫情防控口号和防控知识传播到千家万户,为农村疫情防控筑起了一道坚固的防线。同时,我们也第一时间对疫情防控期间的广播电视节目进行调整,加强对卫视、娱乐节目和饮食类节目的管理,推出社区防控的系列专题报道,充分报道各级联防联控的扎实工作和突出成效。迅速组织各级广播电视播出机构制作公益宣传片,推出“新冠肺炎病毒的防控手册”等一系列公益作品,已经制作公益广告片近2000部,广泛普及科学防疫知识,让老百姓“懂防疫”,我们也第一时间组织260部儿童剧和41部动画片支援湖北广播电视台播出,引导调控了85部优质的纪录片、动画片和电视剧节目,免费提供给省内的各级电视台播出,吸引市民愿意“宅在家”。除此以外,发挥网络视听新媒体机构文化娱乐主力军的作用,有25家机构在首页首屏开设了专题的栏目,设立了宣传视听的节目专区,播放的总量达到了416.5亿次。通过多渠道、多样化的宣传,引导全社会增强法治意识,支持配合疫情防控工作,做到“会防控”。
接下来,我们将根据中央和省委的决策部署,在继续做好宣传教育和舆论引导工作的同时,聚焦广东牢记总书记的嘱托,加快推进大湾区的建设、企业复工复产以及春耕情况等经济社会发展工作,突出决胜全面小康、决战脱贫攻坚、经济发展和科技创新等重大的宣传,同时,我们省内的广播电视机构也发挥自身的社会影响力,利用新媒体的资源开创“媒体+”,开展公益服务,搭建“保供给、稳物价、安民心”的服务平台,为守护百姓的“米袋子”、“菜篮子”和“果盘子”,最大限度降低疫情对经济影响,为打赢疫情防控和脱贫攻坚“双战役”贡献广播电视的力量。谢谢。
科技日报记者提问
8、科技日报记者:旅行社行业在本次疫情中受到了较大的冲击,我想请问广之旅是如何与政府一起协调工作,应对消费者的诉求?另外,朱先生,您作为行业协会负责人,对疫后行业的复苏和发展怎么看?谢谢。
省旅行社行业协会会长、广之旅总裁朱少东
朱少东:谢谢,首先非常感谢媒体朋友们对旅行社行业的关心,在此次疫情中,旅行社这个行业确实是受到了最全面的冲击,以广之旅为例,截至3月31日,受疫情影响的游客超过6万人次,在1月24日接到上级主管部门暂停相关业务的紧急通知后,广之旅坚决贯彻,并按照防控的要求,立刻启动一级的应急预案,做好在途团队的安全保障工作,出台了领队导游防范新冠肺炎的工作指引,保障在途游客的安全,游客未发生1例人员的感染。在多个国家和地区发布入境禁令,多家航空公司取消多条往返内地航线时,我们在全球范围内调动一切力量,最终为在途的80个旅游团、2000多名客人完成了转签的工作,并把他们安全地送返国内,同时我们马上启动了受疫情影响未能出发客人的延转退的工作。由于旅游资源时效性的特点,出游被仓促叫停,损失已经产生,广之旅本着“游客利益最大化”的原则,迅速启动减损的工作,与全球供应商密切沟通,反复争取,力求将游客的损失降至最低,并在广东省文旅厅的指导下,我们按照旅游法的相关法条和广州市中院与广州市文旅局联合发出的指导意见,制定疫情期间游客延转退的特殊保障政策。在处理这项工作的过程中,我们普遍感到,广东旅游发展起步早,游客出游观念比较成熟,在对不可抗力的情况下、不能出行的应对有比较理性的认识。在广大消费者的支持和理解下,全省旅行社受疫情影响团队的延转退工作正在有序地开展,以广之旅为例,截至到昨天(3月19日),与游客协商达成一致的订单数占了总订单量的98%,所以在这一点可以看到,我们在延转退这些工作上的政策还是能得到消费者和游客的认可。
关于疫后行业复苏和发展的问题,我是这样看的,随着国家在疫情防控工作取得的积极成效,目前包括酒店景区在内的旅游企业正有序地复工复产,中国经济持续向好的基本面没有变,人民对美好生活的向往也没有变,由此所催生的旅游需求依然旺盛,只要疫情得到有效的控制,行业的强劲复苏是必然的。尽管目前旅行社的这些业务还没有全面地恢复,但全省的旅行社同业正勤练内功、优化流程,提前谋划市场重启,为市场复苏积蓄能量。近段时间,政府出台的政策措施给了企业多方面的支持,稳定了行业发展的基本面,极大地提振了行业重启和复苏的信心。
接下来,旅行社将发挥在产业中整合和带动的作用,协同上下游的合作伙伴,共同推动旅游市场的重启和复苏。关于重启的进程,我们将按照文件提出的“广东人游广东”、“全域旅游在行动”,组织做好相关的旅游活动,从本地游、周边游到出省游,在本地游启动的初期,将以休闲度假、自然康养、乡村旅游、古驿道徒步等产品为主,在行程安排上会更加注重健康安全保障和注入更多的文化元素。
广东省旅行社行业协会将坚定地肩负起企业与主管部门沟通的使命,引导企业用足用好各类扶持和重启的政策,帮助旅行社企业尽快走出疫情的影响,推动旅游行业高质量的发展,让广大旅游消费者受惠。谢谢。
主持人邓鸿:由于时间关系,今天的发布会到此结束。欢迎大家继续将感兴趣的问题发到省政府新闻办的电子邮箱,我们会根据大家的提示组织有关单位及时发布信息,回应大家的关切。谢谢各位发布人,也谢谢各位记者朋友。
速记:高燕萍
文字:周存
摄影:曹雅琴