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2018年广州市政府部门定期新闻发布会(第六场)

2018-04-08 15:34 来源:南方网

  2018年3月29日上午11时30分,广州市政府部门定期新闻发布会(第六场)在广州市新闻中心举行,市民政局党组成员、市社会组织管理局局长介绍了民政方面今年上半年的工作安排以及去年的工作情况,广州市新闻中心主任周慕明主持该场发布会。

  以下是新闻发布会文字实录:

  主持人(广州市网络舆情信息中心主任 周慕明):各位领导,新闻媒体的记者朋友:

  大家好!

  我们今天市政府部门定期发布的时间,今天我们是今年3月份的下半场的市政府部门的定期发布,我们请来的市民政局党组成员,市社会组织管理局王福军局长,为我们介绍一下民政方面今年上半年的工作安排以及去年的工作情况。有请王局发布。

  王福军(市民政局党组成员,市社会组织管理局局长):各位媒体朋友们:大家好!

  根据市政府的统一安排,今天很高兴向各位媒体朋友通报我市民政工作情况。也借此机会,感谢一直以来关心支持我市民政工作的市新闻中心和各位媒体朋友们。下面,我从两个方面进行通报。

  一、2017年以来我市民政工作回顾

  去年以来,我市民政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记对广东工作重要指示批示精神,扎实推进各项民政工作,取得了一些成效。主要在以下方面:

  一是底线民生的综合保障水平稳步提升。我市低保标准为900元,截至2月底,全市共有低保对象25559户(47145人),去年至今年2月发放低保金5.16亿元。春节期间,向全市困难群众发放慰问金6385万元,惠及12万人次。发放残疾人两项补贴19.4万人次、3480万元。去年至今年2月共开展医疗救助近100万人次、5.7亿元;家庭经济核对工作节约社会救助资金1.46亿元。未成年人保护及普惠型儿童福利制度建设成效明显,孤儿养育标准每人每月2143元。建成“全国综合减灾示范社区”163个。汛期灾害风险隐患排查和灾害应急救助及时到位。

  二是养老服务改革加快推进。截至2月底,全市共有长者饭堂928个,街道(镇)、社区(村)覆盖率100%,“平安通”智慧养老资助对象增加到9.5万名,公办养老机构护理型养老床位占比达78%。“银龄安康行动”覆盖全市老年人。全面实施养老院服务质量建设专项行动,提高民办养老机构护理补贴标准,新增等级评定、机构延伸服务等补贴,在今年全省首批星级养老机构评定中,我市27家养老机构评定星级(全省共评定99家),其中五星级养老机构9家,四星级3家,三星级8家。全市养老床位6.2万张,每千名老人拥有养老床位40张,养老机构医养结合率达82%。跨境养老服务合作力度不断加大,设立首个中法、中日合作养老机构。

  三是基层社区治理创新深入。121个行政村开展农村社区建设示范点创建。23个社区(村)开展社区综合服务体试点工作,平均每月服务约7.19万人次。全面推广增城区下围村“民主商议、一事一议”、越秀区五羊社区分层议事等基层治理经验,全市建成街道(镇)、社区(村)两级议事厅 2284个,村级议事厅实现全覆盖,全市协商议事执行率达到93.73%。创新推动“社工+”发展,全市188个家综15个专项年服务群众约300万人次。《广州市社会工作服务条例》制订工作按计划推进。

  四是社会组织活力不断激发。截至2月底,全市共登记注册社会组织7638家,全市社会组织培育基地共45个。立项2422万元资助165个社会组织公益创投项目,共有品牌社会组织20个。建立社会组织法律顾问制度,修订19类社会组织等级评估指标体系,完成708个社会组织等级评估,6526个社会组织完成统一社会信用代码换证工作。全市依法立案查处违法社会组织323宗,列入活动异常名录社会组织572个次。成立市社会组织联合会党委、党群服务中心和党建工作站,社会组织党的工作覆盖率100%。

  五是慈善改革深入推进。深化“羊城慈善为民”行动,推进“慈善之城”创建,社会认捐款物5.45亿元。发起成立全国首个“慈善之城”创建联盟,吸纳成员单位152个。138个慈善组织入驻“广益联募”平台,募集善款3.38亿元。开展“尽善净行”行动,38家慈善组织“晒账单”。开展肺癌免费筛查、慈善医疗救助等活动,支出救助金额1200多万元。76个单位(个人)获得2016年广东扶贫济困红棉杯。

  六是双拥优抚安置工作更加到位。开展“双拥在基层”系列活动。各类优抚对象抚恤补助标准平均增长9.5%。顺利完成“9·30”烈士公祭。实施复退军人服务管理九条措施,健全四级复退军人服务机构。

  七是民政专项事务服务扎实推进。2017年共销售福利彩票42.06亿元,筹集公益金12.46亿元。于去年底在全市铺开婚姻登记“全城通办”服务。出台推行节地生态安葬实施意见,去年至今年2月,共免除殡葬基本服务费用6800多万元。


  二、下一步工作计划

  一是持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻落实。自觉提高政治站位,严守政治规矩和政治纪律,持续推动全面从严治党纵深发展,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定不移地与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,将广州民政系统各级党组织锻造的更加坚强有力。

  二是着力发挥民政部门在营造共建共治共享社会治理格局中的基础骨干作用。推动健全完善党委领导、政府负责、社会协同、人人参与、人人尽责、法治保障的共建共治共享社会治理体制。调动和引入政府部门、企业、社会组织、家庭、个人及外来人员等各方力量积极参与社会治理,优化各方资源配置,着力构建多元主体供给、力量科学整合、资源高效利用的共建共治工作机制。

  三是全面深化养老服务改革。继续推进居家和社区养老服务改革试点和“3+X”创新试点,优化提升“市中心城区10-15分钟、外围城区20-25分钟”的助餐配餐网络,融入医疗护理、心理慰藉、护理站等服务内涵。支持社会力量举办护理站,试行补充长期护理保险,推进医养结合发展。优化“关爱地图”,拓展“平安通”智慧养老服务。大力发展“互联网+养老”服务,继续开展养老服务社会组织公益创投项目。深化公办养老机构社会化改革及养老院服务质量建设专项行动,推动制订《广州市养老服务机构管理条例》(暂定名),出台支持社会力量参与社区居家养老服务等政策法规。

  四是深化社会救助体系改革。完善特困人员供养制度,修订分类救济等政策文件,深化支出型贫困救助、前置救助,提高社会救助标准,增强救助精准性。加强救助综合信息平台建设,健全“一门受理、协同办理”和主动发现机制。做到早发现、早介入、早救助,从源头减少致贫因素,提升救助易及性。

  五是深化基层治理改革创新。推广“一事一议”和“分层议事”协商机制,实现村(居)议事厅全覆盖。出台加强镇(街)服务能力和城乡社区治理实施方案,推进幸福社区创建和社区服务综合体建设。

  六是深化社会组织体制改革。出台改革社会组织管理制度、激发社会组织创新能力等文件,支持将适合社会力量承担的公共事务交由社会组织提供。优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。立项福利彩票公益金2240万元资助开展第五届社会组织公益创投。深化品牌社会组织战略,举办广州市品牌社会组织发展交流会,打造知名社会组织引进基地。构建市社会组织党建指导平台和工作机制,成立社会组织党建工作指导队伍,夯实党务工作基础,促进“两个有效覆盖”。

  七是深化慈善事业改革发展。启动《广州市募捐条例》修订工作。深化“慈善之城”创建,开展“羊城慈善为民”行动,完善三级慈善救助网络,升级广益联募服务平台。深化慈善“公众开放日”活动,持续打造“尽善净行”廉洁品牌。举办全国性慈善城市交流会。健全慈善荣誉嘉许和回馈机制,打造不少于60个慈善广场。

  八是服务强军建设。深化全国双拥模范城“九连冠”创建。推动义务兵优待金标准城乡一体化,稳步提升优抚对象保障水平。扎实做好烈士褒扬工作。拓展复退军人服务“互联网+”模式。认真做好安置工作,积极创建星级军休服务管理机构。

  九是提高专项事务管理服务质量。推动《广州市地名管理条例》修订。深入推进婚姻登记“全城通办”,探索婚姻登记跨省市异地便捷办理试点。开展全国殡葬综合改革试点,推广节地生态葬法。加快推进民生重点工程建设。

  清明节即将来临,我局高度重视清明保障工作,正举全局之力做好清明祭扫的各项安全保障。我们呼吁广大市民,绿色、错峰出行,倡导采用鲜花拜祭、无烟拜祭、网上拜祭、灵牌位拜祭等文明拜祭方式。也请各位媒体多支持、多宣传,共建更干净、更整洁、更平安、更有序的拜祭环境。

  我通报到这里,谢谢大家!


  周慕明:谢谢王局通报,我们的记者省委都有了我们民政局提供的一份新闻背景资料,已经很全面地把民政局的工作做了一个介绍,记者朋友还有什么需要进一步了解的情况,可以举手提问。

  广州日报:我想问一下广州市在培育和扶持社会组织方面有哪些措施呢?

  王福军:谢谢你的提问,刚才我也通报了,截至到2月底,广州市共登记注册的社会组织有7638家,获得了3A级以上评级等级的社会组织有442家,为优化社会组织的发展环境,鼓励社会组织参与公共服务供给,扶持培育社会组织发展,广州市主要采取了5项措施。

  一是加大培育力度,建成了市、区、街镇、社区四级社会组织的培育基地网络。到目前为止,全市共有社会组织培育基地45个,入驻社会组织1336个。

  二打造公益创投的广州模式,第四届的广州市社会组织公益创投活动共立项了2422万元,比2015年增长了21.2%,资助了165个项目,并且撬动了社会的配套资金1400多万元。

  三实施社会组织的品牌战略,我们制订了广州市社会组织品牌战略的实施方案,选了一批有一定影响力的社会组织进行试点。到2月底,全市共评定了品牌社会组织有20家。

  四强化监督管理修订了19类的社会组织登记评估指标体系,依法严厉打击非法的社会组织。2017年对市等级违法社会组织依法立案查处的35宗。

  五加强社会组织的党建工作,成立了4个社会组织联合会党委,是广州市第一家综合性的社会组织党委。建立了市社会组织党群服务中心和党建工作站,市的社会组织党委党校举办了培训班,8场培训了1500余人次,并且与市委党校合作编写了首部社会组织党的建设的培训教材,同时成立了市社会组织联合会的工会联合会。

  主要的培育扶持措施有这些。

  周慕明:谢谢王局,请继续提问。

  羊城晚报:想问一下从2017年我们开展养老院质量服务专项行动以来,取得了一定的成效,接下来还有一些什么样的安排,可以介绍吗?

  王福军:从2017年以来,我们根据国家和省的部署牵头制定实施了广州市养老院服务质量建设专项行动的工作方案,全力推进养老院服务质量的建设。今年全省首批星级养老机构的评定中,全省首批共评定了99家。其中广州市有27家的养老机构获评星级,其中五星级的养老机构9家,四星级3家,三星级8家。

  下一步我们将坚持以人民为中心的发展思想,全面推进养老院的服务质量建设,主要措施有几个方面。

  一按照适应需要,质量优先,价格合理,多元供给的思路,持续深化养老院服务质量建设的专项行动,开展常态化的联合督查,筑牢安全防线,推动养老机构责任保险全覆盖,落实人才队伍建设的扶持政策。

  二制定机构养老服务和管理地方技术规范,发挥广州市老人院省级示范基地的作用,全面建立养老服务标准化的管理体系。

  三加快公办养老机构建设改革,推动农村特困人员供养机构的社会化运营。

  四加快推进医院结合发展,挖掘医疗机构和养老机构闲置的资源,开展医养结合服务,简化养老机构内设医疗机构的审批手续,以显试点范围,全面提升养老服务质量。

  周慕明:谢谢王局回答,我们今天是政府部门定期发布会到此结束,谢谢大家,我们下个月再见。

编辑:李润芳
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