南方网讯　21日上午，省政府新闻办在广东大厦举行新闻发布会，邀请省有关部门负责人介绍广东自贸试验区最新进展、国家和省出台支持广东自贸实验区建设的政策措施、省政府出台的《中国（广东）自由贸易试验区建设实施方案》主要内容等相关情况。   

新闻发布会现场。南方网记者 陈冰清 摄

　　广东自贸试验区建设实施方案具有三大特点

　　为了贯彻落实国务院批复的广东自贸试验区总体方案，加快推进自贸试验区建设，根据省委、省政府的工作部署，省自贸办制定了省和三个片区的建设实施方案。四个方案都坚持以制度创新为核心，以立足于面向国际探索高标准规则体系、培育集聚高端产业为主要任务，进一步明确和细化了自贸试验区建设发展的各项具体工作任务，主要有以下三个特点：一是坚持高起点、高标准规划建设。按照自贸试验区的定位和要求，发挥现有优势，高起点、高标准谋划发展，努力打造成为高标准的自贸试验区。二是突出构建与国际接轨的规则机制。自贸试验区面向全球、对接国际，全方位探索推进制度创新，建立与国际接轨的投资贸易规则机制，为全省、全国提供可复制、可推广的经验。三是坚持产业发展高端化。自贸试验区以引领全省未来发展为目标，依托珠三角庞大的制造业基础，突出国际金融贸易航运功能集成，着力打造高端产业体系，实现高水平发展。

　　省委、省政府自贸试验区建设工作，把自贸试验区建设作为全省今年深化改革扩大开放的头号工程。2015年1-6月，广东自贸试验区累计新设立企业1.9万多家，其中外商投资858家，合同外资金额88.66亿美元，4月21日挂牌到6月底这两个多月时间，整个自贸试验区新设立企业1.1万多家，新登记注册企业和新备案的外资企业数都在4个自贸试验区当中位居前列。

　　经过探索试验三大片区12大改革创新举措初形成

　　省自贸办主任郑建荣在会上介绍广东自贸试验区整体情况时表示，经过三个月以来的探索试验，三大片区已形成了12项具体的改革创新举措。具体如下：

　　（一）企业注册“一口受理、一照一码、虚拟注册、无偿帮办”，这是在南沙片区，也是工商注册登记投资便利化的一个创新性举措。

　　（二）外商投资“一口受理、六证联办”，前海蛇口片区对外商投资准入和经营“一口受理、六证联办”，六证包括外商投资备案证明书与企业营业执照、组织机构代码、税务登记证、刻章许可证、社保登记证在一个窗口统一受理。

　　（三）推行“商事主体电子证照卡”，横琴片区在全国率先开发了电子证照卡系统，将来就是企业的一个身份证。横琴现在还在试点与各个银行服务网点来代办工商注册登记，因为银行网点很多，现在通过银行网点就能办理工商登记注册。

　　（四）实行企业信用分类监管。南沙新区对全区登记的38861户市场主体划分为四个信用登记实施分类监管，9类守信主体属于专项检查和举报外免于日常检查，开通“绿色通道”；B类属于警示；C类属于失信主体，办理登记时重点审查，加强日常检查；D类严重失信，对负有责任的法定代表人予以登记限制。

　　（五）海关快速验放机制。利用智能化的一些科技手段，实现海关管理系统与南沙新港码头作业数据实时交换，通关作业由串联变为关联同步运作，在全国创设“进口提前申报，船边分流验放”、“出口提前申报，卡口分流验放”，这一系列措施综合起来，整个货物流转的效率大大提高，码头作业效率也大幅提升。

　　（六）创新国际转运货物自助通关新模式。广州海关依托海运物流监管智能化系统，以优化国际转运货物通关流程为目标，在全国海关率先推出南沙港区国际转运货物自助通关新模式。现在14天延长至3个月，让更多货物愿意来这里中转，支撑了国际货物的终端。

　　（七）国际贸易便利化“智检口岸”，比如零纸张、零距离、零障碍、零门槛、零费用、零时限的“六零申报”；推出全国首个跨境电商质量溯源查询平台，可在网上输入身份证和订单号就可以进行质量溯源查询。

　　（八）以政府采购形式支付查验服务费用试点。过去海关检验检疫查验，比如按照5%查验，这5%的查验费用都要由企业负担，现在改革以后，比如5%的查验，真正查的有问题的可能是5%里的2%，现在只是5%里的2%企业付费，其他由政府埋单，这样企业的负担大大减轻。这项始终如果在全省推广的话，可以至少为企业减轻3亿元的负担，现在目前只是在南沙试点。

　　（九）跨境人民币的贷款试点。7月13日人民银行广州分行发布了《广州南沙、横琴新区跨境人民币贷款业务试点管理暂行办法》，过去在前海的政策扩大到南沙、横琴，甚至扩大到整个广东的企业支持这三个平台建设的、有项目的这些企业也可以参与。7月13日政策试点的当天就实现了15亿人民币备案。

　　（十）外债宏观审慎管理试点。这项在前海试点，过去企业借外债是按照投资总额跟注册资本金投注差，改革以后是按照净资产的一定倍数，这项试点也深受企业的欢迎，目前试点进展非常顺利。

　　（十一）资产证券化先行实验。也是在前海，鹏华万科前海REITS封闭式混合型发起式政权投资基金作为国内第一只公募房地产投资信托基金正是在深交所上市。

　　（十二）实行先行赔付制度。建立消费争议先行赔付制度。

　　省自贸办主任郑建荣、海关广东分署副主任何力、省财政厅副厅长欧斌、省交通运输厅副厅长刘晓华、省国税局副局长周家喜、广东检验检疫局党组成员刘仁陆等领导出席今天新闻发布会。本次新闻发布会由省政府新闻办常务副主任张知干主持。