南方网讯 6月27日，省委外宣办在广东大厦召开第三场省委工作部门系列新闻发布会，由省社工委专职副主任王光圣向社会通报2012年以来广东社会建设的工作成效，并回答记者的提问。省社工委专职副主任王光圣表示，2012年我省民生财政支出大幅增加，民生建设成效显著，民众满意度大幅提高。

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2012广东民生财政支出占比65.8% 民众满意度达44.6%

记者从发布会上获悉，2012年全省财政用于保障和改善民生的支出达到了4781亿元，占支出的总额比重提高到65.8%。居民收入增长率高于全国平均水平，2012年城镇居民人均可支配收入30226.71元，农村居民人均纯收入10542.8元，分别增长12.38%和12.50%。就业形势保持稳定，城镇新增就业、失业人员再就业等指标超额完成年度任务，城镇登记失业率控制在2.48%以内。社会保障工作扎实有效，全省基本医疗保险参保率超过95%，城乡养老保险制度实现全覆盖。

　 王光圣透露，今年第一季度省社工委开展了广东省民生问题的调查，城乡居民对广东改善民生的效果基本认同，其中满意和比较满意的占到44.6%，一般的占42%，数据显示出广东省改善民生的效果得到了群众的基本认可。

2012年广东各级政府购买社会公共服务花费达5.7亿元

2012年7月1日广东省实施社会组织的改革，申请成立社会组织，除法律法规规定外，由民政部门直接登记。9月28日，我省召开全省深化社会组织改革工作会议，对社会组织体制改革工作进行再动员、再部署。　

资料显示，2012年广东社会组织总数达到35324家，年增长率15.1%，高于近年来我省社会组织年均10%的增长率。目前，我省以工青妇等群团组织为骨干的枢纽型组织体系已现雏形，对相关社会组织发挥了凝聚、引领和带动作用；行业协会商会数量增幅明显高于其他社会组织，以“五自四无”为主要内容的改革基本完成；异地务工人员服务组织有序推进，借助各省驻粤办事处成立了8个省级异地务工人员服务协会，借助异地商会、行业组织、党团组织成立了115家务工人员服务机构。

　　目前，我省社会组织政策还在不断完善。2012年我省出台了省级政府向社会组织转移职能、政府购买社会组织服务、具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织等三个目录，向社会组织转移职能56项，公布了省级具备承接政府职能转移和购买服务资质的618家社会组织，建立了培育社会组织财政专项资金，资助374家社会组织8700万元。2012年我省各级政府用于购买社会公共服务的资金达到了5.7亿元，比2011年增长了一倍，其中大部分都是向社会组织购买服务。

　　城乡社区建设扎实开展 全省建成街镇政务服务中心947个

　　2012年我省印发了《广东省城乡社区服务体系建设“十二五”规划》，截至目前，全省已建成街镇政务服务中心947个，城乡社区公共服务站5360个，家庭综合服务中心（含社区服务中心）1150个，便民、利民服务网点8553个。全省社区拥有专职工作人员约5.4万人，兼职人员9000多人。社区服务志愿者组织5400多个，社区服务志愿者近80万人。

　　此外，我省城乡基层自治制度不断完善，具体体现在以下几个方面：健全城乡社区党组织领导下的群众自治机制，在社区设置党代表工作室，社区党组织书记兼任居委会主任的占68.6％；全省上一届村（居）委会参选率达到了98.1%，72.6%的村委会采取无候选人选举方式，34%的社区居委会直接选举，其中深圳市基本上实现了直选；另外，在现行的法律框架下，最大限度地维护异地务工人员的权益，目前有2706名非本市户籍常住人口成功当选了当地社区居委会成员。

　　近年来，在服务管理体制创新方面，省社工委也做了很多努力，其中表现在开展以厘清基层政府与村（居）委会责权为突破口的基层社会管理体制改革试点，推动管理前移、资源下沉，实现基层政府行政职能归位，增强村（居）委会组织群众开展自治的能力。同时，在有些地方建立行政服务管理事项村（居）准入制度，减轻村（居）委会行政性负担。此外，各地还结合实际积极探索基层治理模式创新，比如说佛山市南海区有集体经济的农村社区实行“政经分离”、东莞在试点镇实行村（居）委会、公共服务站、集体经济组织“三分离”，云浮市在自然村组建“村民理事会”，鼓励村民广泛参与社会事务管理等。

　　流动人口服务管理能力逐步提升 出台流动人口优惠政策110多项

　  2011年广东在全国率先实施积分入户制政策，2012年进一步扩大积分入户对象范围，由“在粤务工的农业户籍劳动力”扩大至所有在粤务工城乡劳动者，适用范围亦由原来的仅用于积分入户扩大至享受城镇公共服务。此外，广东在全国率先实施以居住证为核心内容的流动人口服务管理“一证通”制度，截至目前，已累计发放居住证4315万张，基本覆盖了在粤的所有流动人口，而且提供了20多项与居住证挂钩的功能。

　　在做好流动人口服务管理方面，我省累计出台了流动人口优惠政策110多项。重点解决随迁子女入学问题，截止2012-2013学年度，全省非户籍学生366万人，约占义务教育阶段在校生总数的29.3%。深圳义务教育阶段75%的学位提供给了流动人口随迁子女，东莞这一比例更是达到78%。广东从2011年开始实施“圆梦计划”，截至目前投入资金过亿元，资助19368名外来务工人员攻读大学学位。此外，我省还从外来工中招录公务员和事业单位职员，目前已经招录了3337人。同时，我省还增加了流动人口在各级党代表、人大代表和政协委员中的名额。

编辑：果果